第四十一期

權(quán)益：《勞動合同法》為維護職工權(quán)益提供法律保障

新中國歷史上，有這樣一部被稱為民主立法樣本的法律——曾兩次公開征求意見，分別收到19萬余條和55萬余條意見，牽動全社會的神經(jīng)。這就是《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱《勞動合同法》）。

2007年6月29日，《勞動合同法》在第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議上以絕對高票通過，自2008年1月1日起施行。這是《中華人民共和國勞動法》頒布實施以來，我國勞動和社會保障法制建設(shè)中的又一里程碑。它繼承了《勞動法》的立法宗旨，對勞動合同作出了更新、更全、更細(xì)、更有力的規(guī)定。

經(jīng)歷過那段立法過程的全國總工會干部們清晰記得，從孕育到呱呱墜地，《勞動合同法》草案歷經(jīng)了多次審議，并掀起了一場“全民立法”的高潮，勞動關(guān)系雙方、相關(guān)利益代言人展開了針鋒相對的立法博弈。博弈的一個焦點就是《勞動合同法》究竟應(yīng)該側(cè)重保護勞動者權(quán)益，還是應(yīng)該平等保護勞動關(guān)系雙方利益？

為廣泛聽取勞動關(guān)系雙方意見，全國人大常委會決定就《勞動合同法》草案向全社會征求意見。作為職工利益的代表者和維護者，全國總工會和各級工會在《勞動合同法》草案的制定和修改過程中竭盡全力為勞動者主張權(quán)益。在草案征求意見時，全國總工會專門部署，由各地工會深入企業(yè)、車間、工地向廣大職工、農(nóng)民工宣講草案規(guī)定，認(rèn)真聽取并幫助職工和農(nóng)民工反映意見建議。據(jù)統(tǒng)計，在一個月里，通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、來信等各種渠道，共收到191849件立法意見，其中來自勞動者的占到65%左右，充分反映了廣大勞動者對完善勞動立法的期盼。

“為了完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，制定本法?！闭筋C布的《勞動合同法》，在總則第一條有力回答了立法之初的爭議，并通過一系列法律條款賦予勞動者依法簽訂勞動合同、獲得勞動報酬、同工同酬以及自由選擇勞動爭議救濟方式等多項權(quán)利，并就非全日制用工、對勞動者試用期的保護、法律責(zé)任等作了明確具體的規(guī)定。

隨后的幾年里，出現(xiàn)了大量使用勞務(wù)派遣工問題。2012年，全國人大常委會啟動《勞動合同法》修改工作，并再次向社會公布征求意見。一個月的時間里，共收到意見55萬多條。經(jīng)過修改，《勞動合同法》以“特別規(guī)定”的形式，對勞務(wù)派遣加以嚴(yán)格規(guī)定，強調(diào)“勞動合同用工是我國的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補充形式，只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施”?！秳趧雍贤ā窡o論是制定還是修改，都充分反映了廣大勞動者的心聲，有效維護了勞動者權(quán)益。

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工人日報社

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中國工運研究所指導(dǎo)

監(jiān)制 鄭 ? 莉

策劃 曲欣悅 張　菁

文案 鄭　莉 安彥璟

朗讀 吳　迪

錄制 史宏宇