原標(biāo)題：合蕪“引留”海外人才擬“一件事”解決（主題）

安徽將加快構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合發(fā)展機(jī)制（副題）

合肥晚報(bào)-合新聞?dòng)浾?王峰

4月16日，安徽省政府網(wǎng)站公布了省政府辦公廳日前出臺(tái)的《關(guān)于加快構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合發(fā)展機(jī)制行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱：《方案》）。到2027年，全省科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)分別達(dá)到5萬(wàn)家、3萬(wàn)家、8000家、50家，“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合發(fā)展機(jī)制和生態(tài)基本形成。

建立海外人才“引留” 一件事集成服務(wù)機(jī)制

《方案》要求，全省將實(shí)施普通本科高校新工科提升五年行動(dòng)，組建安徽新工科建設(shè)研究中心、安徽高校新工科建設(shè)聯(lián)盟，提升新工科專業(yè)占比。

同時(shí)，深入推進(jìn)安徽高等研究院建設(shè)，依托產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目培養(yǎng)工程碩博士，建設(shè)開放式、創(chuàng)新型高端人才培養(yǎng)平臺(tái)。支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合專業(yè)對(duì)口高校共建科教融合學(xué)院。深入推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設(shè)，健全校企“雙主體”、“雙導(dǎo)師”育人模式。

開展“校企共用”引才用才試點(diǎn)，實(shí)施高校理工科教師赴企業(yè)掛職實(shí)踐計(jì)劃。健全高校院所科技人員在皖兼職或離崗創(chuàng)業(yè)機(jī)制，離崗創(chuàng)業(yè)期限最長(zhǎng)可達(dá)到6年，兼職或創(chuàng)業(yè)工作業(yè)績(jī)作為職稱評(píng)審依據(jù)。

此外，還將完善高校院所與全球大院大所、理工類大學(xué)和行業(yè)頭部企業(yè)戰(zhàn)略合作機(jī)制，共建人才聯(lián)合培養(yǎng)基地、科技合作基地。積極爭(zhēng)取外國(guó)人才服務(wù)保障綜合配套改革試點(diǎn)。率先在合肥、蕪湖市建立海外人才“引留”一件事集成服務(wù)機(jī)制。

創(chuàng)建國(guó)家區(qū)域高校技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化合肥中心

根據(jù)《方案》，全省將面向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)征集產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān)、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用基礎(chǔ)研究需求。分級(jí)分類建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，由“科學(xué)家+產(chǎn)業(yè)專家+投資專家”甄別遴選形成榜單或指南，擇優(yōu)確定攻關(guān)項(xiàng)目承擔(dān)單位。

今后，將全面推廣“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”新模式，鼓勵(lì)相關(guān)省屬企業(yè)探索開展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)。創(chuàng)建國(guó)家區(qū)域高校技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化合肥中心，推動(dòng)校企共建“環(huán)高校創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)圈”。

同時(shí)，將完善場(chǎng)景賦能科技研發(fā)機(jī)制，開發(fā)開放一批試驗(yàn)驗(yàn)證場(chǎng)景，以場(chǎng)景應(yīng)用牽引前沿科技領(lǐng)域技術(shù)迭代。創(chuàng)新場(chǎng)景招商機(jī)制，聚焦特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新場(chǎng)景，挖掘、開放更多場(chǎng)景應(yīng)用機(jī)會(huì)。

未來，將鼓勵(lì)政府或國(guó)企開展合作創(chuàng)新采購(gòu)。健全“三首”產(chǎn)品接續(xù)采購(gòu)、使用的反饋和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)“三首”產(chǎn)品性能迭代升級(jí)。

推動(dòng)并購(gòu)重組突破關(guān)鍵核心技術(shù)科技型企業(yè)

《方案》規(guī)定，今后將優(yōu)化國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資基金考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以基金整體運(yùn)營(yíng)情況作為績(jī)效考核重點(diǎn)，不以國(guó)有資本保值增值作為主要考核指標(biāo)，探索建立盡職免責(zé)負(fù)面清單，豐富國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資基金退出渠道。開展股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。

同時(shí)將推廣“初創(chuàng)信用貸”、“貸投批量聯(lián)動(dòng)”、“成長(zhǎng)接力貸”、“共同成長(zhǎng)計(jì)劃”等科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，健全“創(chuàng)投+孵化”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，豐富科技保險(xiǎn)產(chǎn)品供給，構(gòu)建覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的接力式投資體系。

此外，還將鼓勵(lì)銀行開發(fā)并購(gòu)重組融資產(chǎn)品。促進(jìn)上市企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)開展股權(quán)合作，支持大企業(yè)或社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立并購(gòu)基金。推動(dòng)有條件的公司并購(gòu)重組突破關(guān)鍵核心技術(shù)的科技型企業(yè)。

組建“人工智能+”場(chǎng)景創(chuàng)新促進(jìn)中心

全省將打造賦能融合創(chuàng)新的綜合性平臺(tái)服務(wù)公司，切實(shí)提升服務(wù)功能，推動(dòng)市縣或園區(qū)平臺(tái)公司加速向“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合發(fā)展服務(wù)商轉(zhuǎn)變。支持高校院所或企業(yè)建設(shè)高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)布局研發(fā)設(shè)計(jì)、人才培訓(xùn)等科產(chǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。未來將開展“兩業(yè)融合”試點(diǎn)，培育一批綜合性平臺(tái)企業(yè)、省級(jí)“兩業(yè)融合”發(fā)展標(biāo)桿單位。

此外，以“人工智能+”行動(dòng)為牽引推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，搭建人工智能協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，組建“人工智能+”場(chǎng)景創(chuàng)新促進(jìn)中心，建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。