國家發改委夯實穩就業的經濟基礎
【穩就業促就業】產教融合賦能 發展帶動就業
“我在學校就和企業簽了協議,現在月工資有8000元。原來大學生都想要去外地發展,現在家鄉企業多了,就業機會多,大學生都想回來。”家住四川省宜賓市三江新區的大學生小李說。
像小李這樣的大學生在宜賓還有很多。這離不開宜賓近年來以產業需求側為引領,推動人才培養供給側改革。日前,國家發改委發布50個職業教育產教融合典型案例,“城市圍繞大學建、產業依托教育興”的宜賓名列其中。依托“雙城”建設,宜賓先后吸引一批高校前來辦學,2016年至2022年間新增10所高等院校,大學生人數凈增7.5萬人,高新技術企業數量也從2016年的48家增至2022年的300多家。通過創新校企協同辦學,不僅為企業培養了人才,也為學生開通了就業“直通車”。
為持續深化職業教育產教融合,今年6月,國家發改委等8部門聯合印發《職業教育產教融合賦能提升行動實施方案(2023-2025年)》,提出到2025年,國家產教融合試點城市達到50個左右,在全國建設培育1萬家以上產教融合型企業。其中,針對“校熱企冷”的情況,方案提出,支持有條件的產業園區和職業院校、普通高校合作舉辦混合所有制分校或產業學院,推進職業院校股份制、混合所有制改革,允許企業以資本、技術、管理等要素依法參與辦學并享有相應權利。國家發改委社會發展司司長劉明表示,“要通過這些措施,打消企業顧慮,變‘一頭熱’為‘兩頭甜’。”
此外,為服務更多高校畢業生掌握適應市場需求的“一技之長”,國家發改委持續推動職業技能培訓提質擴面,打造一批高水平、專業化、開放型產教融合實訓基地,支持各地共建共享一批公共實訓基地,促進產訓結合。
“解決就業問題,根本上還是要靠發展”。為緩解高校畢業生總量壓力和結構性就業矛盾,穩定和擴大高校畢業生就業,今年以來,國家發改委堅持以就業優先為導向,加強宏觀政策協調配合,制定務實舉措促進消費持續恢復,加快實施“十四五”規劃102項重大工程,積極吸引民間資本參與基礎設施、電信、能源等領域建設,支持外貿企業開拓市場,穩住外貿基本盤。通過這些舉措恢復和擴大需求,提升經濟發展帶動就業的能力。
同時,穩定和擴大市場化就業空間。國家發改委堅持一手抓助企紓困,落實好延續和優化實施階段性稅費優化政策,更好地發揮信用支持中小微企業融資作用,健全中小企業服務體系,著力為企業降成本、減負擔;一手抓產業發展,大力發展先進制造業集群、國家戰略性新興產業集群,統籌推進傳統產業改造升級和新興產業培育壯大,加快中西部地區和東北地區承接產業轉移示范區建設,通過產業發展創造更多優質就業崗位。
為推動基層就業渠道更加暢通,國家發改委堅持推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設,統籌用好各類資金補短板,增強縣城人口、產業、就業綜合承載力。同時,全面推進鄉村振興,加快培育鄉村主導產業,加強國家農村產業融合發展示范園、返鄉入鄉創業園等平臺建設,營造基層就業創業的良好環境。