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回頭看，中國與東盟國家已攜手走過共建“一帶一路”的十年華章。現如今，從新的歷史起點再出發，“一帶一路”發展新征程將會更具創新與活力、更加開放和包容，也必將會助力東盟邁向現代化的美好明天！

東南亞位于“一帶一路”倡議的海陸交匯地帶，東盟國家是共建“一帶一路”的優先方向和重要伙伴。十年來，該倡議在這里落地生根開花，結出實打實、沉甸甸的碩果。未來，隨著“一帶一路”發展進入新階段，中國將和東盟國家在該倡議框架下，加強戰略對接，深化務實合作，攜手實現共同繁榮的現代化。

“一帶一路”為東盟各國現代化進程提供重要機遇

謀合作、求發展已成我國和東盟國家的重要共識。習近平主席多次強調，發展是解決一切問題的總鑰匙。我國正以中國式現代化全面推進強國建設和民族復興偉業，東南亞各國也將經濟發展、改善民生視為政府首要任務。堅持以人民為中心的發展理念、實現共同繁榮的現代化，是我國與東盟國家的共同追求，也是雙方互利合作的出發點和落腳點。

“一帶一路”倡議契合了東盟國家的發展愿望，提供了共同發展的合作平臺。高質量共建“一帶一路”，將有效釋放各國發展潛力，實現經濟大融合、發展大聯動、成果大共享，助力東盟發展中國家加快邁向現代化的步伐。中國與東盟攜手走過的“一帶一路”黃金十年，足以證明這一點。

當前及今后一段時期，百年變局將加速演進，各種挑戰層出不窮。在此背景下，共建“一帶一路”所堅持的和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的“絲路精神”更顯真誠和珍貴，其發展新階段也將為東盟國家實現現代化提供重要的戰略機遇。

堅持目標導向，加強戰略對接

每個國家的現代化進程都難以一蹴而就。未來中國與東盟國家高質量共建“一帶一路”的征程上，有順境，也會有逆境，需雙方認準方向、堅持目標，加強“一帶一路”倡議與東盟及其成員國的發展戰略對接，做好頂層規劃和戰略引領。

在東盟層面，各方有必要加強“一帶一路”倡議與《東盟印太展望》戰略協同增效并深化互利合作，加快落實《中國—東盟關于“一帶一路”倡議與〈東盟互聯互通總體規劃2025〉對接合作的聯合聲明》，為雙方全面戰略伙伴關系發展注入新動力。

在東盟國家層面，各國為促發展、保就業、惠民生，結合本國國情制定了符合自身發展道路的戰略規劃，如印尼的“全球海洋支點”構想、馬來西亞的“2030年新工業總體規劃”、越南的“兩廊一圈”框架、柬埔寨的“五角戰略”和老撾的“變陸鎖國為陸聯國”戰略等。

通過加強“一帶一路”倡議對接各國發展戰略，堅持共商共建共享、開放綠色廉潔、高標準惠民生可持續的指導原則，尊重各國發展階段差異、考慮各國優先發展事項、匯聚各國最大利益公約數，將進一步促進基礎設施“硬聯通”、規則標準“軟聯通”和各國民眾“心聯通”。

堅持行動導向，深化務實合作

共建“一帶一路”既要凝聚合作理念，更要采取實際行動。近日，習近平主席在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇宣布了中方支持高質量共建“一帶一路”的八項行動，其中互聯互通、綠色發展、數字經濟等領域是東盟各國優先發展事項，將是未來共建“一帶一路”的重要合作方向。

深耕重點領域，加強互聯互通。十年來，在“一帶一路”倡議框架下，中國與東盟多國共商共建了中老鐵路、雅萬高鐵、馬來西亞東海岸鐵路等一批具有示范作用的旗艦項目，勾勒出一幅愈發清晰的區域互聯互通圖景。

未來，共建“一帶一路”新階段將繼續深耕基礎設施領域，以滿足東盟國家發展所需。同時，各方應加快落實《深化互聯互通合作北京倡議》，把以往注重的鐵路、公路、港口建設等“平面式互聯互通”，推向交通、能源資源、水利、信息通訊設施等領域相互兼容和多式聯運的“立體式互聯互通”。

探索新興領域，培育新增長點。當前，全球創新版圖和經濟結構正深刻調整，東盟國家希望抓住新一輪科技革命和產業變革的重要機遇期，積極投身綠色發展和數字經濟等新興領域，以推動經濟轉型和促進就業。

在綠色發展領域，東盟國家均已加入“一帶一路”綠色發展伙伴關系倡議。中國和東盟在綠色低碳、清潔能源、生態環保、應對氣候變化等領域合作不斷走深走實。尤其是隨著新能源汽車產業成為印尼、泰國、越南、馬來西亞等國培育經濟增長點的“新寵”，上汽通用五菱、長城、哪吒、長安等中國車企紛紛落地東南亞，有力帶動當地就業及推動東盟電動汽車產供鏈的構建。

未來，中方將與東盟國家持續深化綠色基建、綠色能源、綠色交通等領域合作，加大對“一帶一路”綠色發展國際聯盟的支持，通過成立中國—東盟清潔能源合作中心、落實《“一帶一路”綠色發展北京倡議》、舉辦“一帶一路”綠色創新大會、建設光伏產業對話交流機制和綠色低碳專家網絡等，高質量共建“綠色絲綢之路”。

在數字經濟領域，近年來，中國與東盟持續加強在電子商務、科技創新、5G網絡、智慧城市等數字領域合作，尤其是通過發展“絲路電商”，激發東盟跨境電商發展潛力。目前，東盟已啟動數字經濟框架協議談判，致力于加強區域數字一體化和向“東盟數字經濟共同體2045”轉型。

未來，中國將與東盟國家推動建設“數字絲綢之路”，通過落實《“一帶一路”數字經濟國際合作北京倡議》、全球數字貿易博覽會和上海“絲路電商”合作先行區等機制平臺，營造開放、公平、非歧視的數字發展環境，推進數字技術同實體經濟深度融合，促進人工智能健康有序發展，以縮小“數字鴻溝”，使數字經濟成果普惠于民，助力東盟國家完成數字化轉型。

回頭看，中國與東盟國家已攜手走過共建“一帶一路”的十年華章。現如今，從新的歷史起點再出發，“一帶一路”發展新征程將會更具創新與活力、更加開放和包容，也必將會助力東盟邁向現代化的美好明天！

（作者單位：中國現代國際關系研究院）