【時事觀察】加沙停火的時刻真的到來了?
美國國務卿布林肯目前正在中東訪問,埃及總統塞西在會見布林肯時表示,達成加沙停火協議的“時刻已經到來”。布林肯也表示,加沙停火談判已到“決定性時刻”。但是有分析人士指出,以色列和巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)之間的分歧猶存,以軍在加沙的軍事行動尚未結束,停火協議能否達成依然有待觀察。
當地時間8月20日,塞西在埃及會見了來訪的布林肯,雙方就最近在多哈舉行的加沙停火談判以及接下來將在開羅展開的后續談判交換意見。塞西說:“結束持續戰事、訴諸理性和智慧、堅持和平外交的時刻已經到來。”他還表示,停火是加沙地帶穩定的基本保障,也將是國際社會更廣泛承認獨立的巴勒斯坦國、落實“兩國方案”的開端。
到達埃及之前,布林肯訪問了以色列。他在以色列會見了以總統赫爾佐格和總理內塔尼亞胡。布林肯對媒體表示,當前或許是讓加沙地帶以方被扣押人員獲釋、實現停火,并讓相關方走上“持久和平、安全、更好道路”的“最好也是最后的機會”。
值得注意的是,這是新一輪巴以沖突爆發以來,布林肯第9次訪問中東,此前8次到訪他都無功而返。這一次,布林肯能見到加沙停火嗎?
就在8月16日,新一輪加沙停火談判剛剛結束。以色列、卡塔爾、美國和埃及四國代表參加了談判,哈馬斯沒有參加。卡塔爾、美國和埃及在會后發表聲明,稱談判具有“建設性”。聲明說,美國向哈馬斯和以色列提出了一項過渡性提案,提案以過去數周雙方達成的協議為基礎,“彌合了雙方剩余的分歧”。聲明還說,各方將在埃及首都開羅敲定“最終協議”。
布林肯19日表示,以色列已經接受了過渡性提案,他呼吁哈馬斯方面也接受該提案。以色列總理辦公室19日也發表聲明,稱以方支持美國提出的最新提案,同時確認以方將派高級代表前往開羅繼續談判。
然而,哈馬斯方面對美國提出的過渡性提案存在質疑。哈馬斯方面認為,這一提案是對以方立場的妥協,包括以軍拒絕從加沙地帶撤離、繼續控制“費城走廊”等。哈馬斯還指出,以色列添加了新的停火條件,刻意阻撓協議達成。哈馬斯一名政治局成員稱:“說我們接近達成協議是一種幻想。”
有不少媒體指出,加沙停火談判此前已經進行多輪,也曾有過停火接近實現的“傳言”,但由于以色列和哈馬斯的立場差距過大,停火協議至今未能達成。這一次,雙方在一些焦點問題上仍然存在分歧。
以色列希望能夠在加沙地帶與埃及接壤的“費城走廊”繼續駐軍,同時設立機制阻止哈馬斯武裝人員北移。除此之外,內塔尼亞胡還堅持要求以色列保留恢復與哈馬斯作戰的權利。但是,哈馬斯方面反對以色列駐軍“費城走廊”,同時要求以色列永久撤軍。
美方提出的過渡性提案如何處理上述分歧目前還不得而知,或許要留到開羅談判時才能揭曉。但內塔尼亞胡此前表示,以方在關鍵問題上將堅持自己的立場和要求,有些領域可以展現靈活性,有些領域則不能。
有分析人士指出,在以色列和哈馬斯不改變當前立場的情況下,停火協議達成的難度還是很大。美國之所以在協議前景不明朗的情況下宣稱“決定性時刻”“最后機會”,其實是為了施壓以色列和哈馬斯,因為拜登政府現在需要在巴以問題上取得“成果”,以在國內獲取更多支持。一家巴勒斯坦媒體則認為,美國和以色列現在都只是想要暫時休戰。
不過從另一個角度來說,當前巴以局勢確實到了關鍵時刻。截至8月15日,以色列軍隊在加沙地帶的軍事行動已經造成超過4萬人死亡,聯合國機構認為這對全世界來說是“一個殘酷的里程碑”。聯合國數據顯示,目前加沙地帶每10人中有9人處于境內流離失所狀態,當地民眾每天都面臨著死亡、痛苦和饑渴的威脅。
但是在此情況下,以色列仍未停止在加沙地帶的軍事行動。加沙南部汗尤尼斯的馬瓦西地區、中部的努賽賴特難民營等不斷遭到以軍襲擊,平民傷亡數量不斷增加。
在哈馬斯領導人哈尼亞和黎巴嫩真主黨高級指揮官福阿德·舒庫爾遭暗殺身亡后,伊朗誓言將聯合地區盟友對以色列展開報復。以色列與黎巴嫩真主黨之間的沖突也呈現擴大化趨勢。這些不確定性隨時可能會影響加沙停火談判走勢。
分析人士指出,國際社會普遍希望加沙沖突能夠早日結束,并為此付出多方努力。但如果美國不改變其偏袒立場,美方就很難在停火談判中發揮積極有效作用,也難以推動巴以問題得到持久解決。