本單位分配給職工的“收益”不足;受益方只能申請下來部分報酬;第三方平臺難促成分配機制——
【法治護航職工創(chuàng)新②】職工創(chuàng)新遇到“高投入低回報”怎么破?
業(yè)內(nèi)人士建議,明確創(chuàng)新成果跨企業(yè)轉(zhuǎn)化的收益分配方式及比例
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近年來,相關(guān)部門鼓勵為“跨企”創(chuàng)新搭建平臺,不少職工創(chuàng)新走出企業(yè)、走向行業(yè)。在取得可喜成果的同時,也有職工表示,希望形成更加完善的職工激勵和收益分配機制。
職工想出售個人專利的使用權(quán),被企業(yè)多次拒絕。黃寒偉是遼寧一家化工企業(yè)的鉗工,“雙料”技師。2020年,他將一項“多功能組合刀具改進技術(shù)”申請為個人實用新型專利。今年2月,在創(chuàng)新成果展示活動上,這項專利被同行業(yè)的另一家企業(yè)相中,想購買后在本企業(yè)推廣。黃寒偉所在的企業(yè)拒絕的理由主要有:容易泄露企業(yè)的技術(shù)秘密、影響該項技術(shù)未來的市場化、崗位上的創(chuàng)新收益不該給到個人、后續(xù)被侵權(quán)了很難維權(quán)……
如何激勵并保護職工這樣的“跨企”創(chuàng)新,并保證他們的合理收益?還有哪些法律“短板”待補齊?記者進行了采訪。
節(jié)約成本200萬元只拿4500元報酬
按照相關(guān)法律規(guī)定,只要黃寒偉和受益企業(yè)達成合意,就可以轉(zhuǎn)讓,不用經(jīng)過企業(yè)同意。不過黃寒偉擔(dān)心,這會影響到自己未來的職業(yè)晉升和在本企業(yè)的創(chuàng)新活動。
工作13年,黃寒偉已經(jīng)申請實用新型專利6個,4個在企業(yè)內(nèi)部推廣,也拿到了企業(yè)給予的獎勵共計1.2萬元,“多功能組合刀具改進技術(shù)”并未進行推廣,相中這項專利的企業(yè)承諾給予5萬元費用。
黃寒偉所在企業(yè)的科技副總孫平恩則認為,職工專利的出讓可能會對企業(yè)產(chǎn)生不利,如果企業(yè)后續(xù)想使用還要購買回來。最關(guān)鍵的是,專利技術(shù)轉(zhuǎn)移的收益獲取者是職工個人,而并沒有給到本企業(yè)。
隨著科技的發(fā)展和創(chuàng)新的推動,通過共享資源和知識來實現(xiàn)發(fā)展的技術(shù)合作越來越被企業(yè)認可。對一些技術(shù)難題,企業(yè)內(nèi)部解決不了,就向全行業(yè)發(fā)出科技攻關(guān)的“揭榜掛帥”。
2022年,裝配鉗工高晨通過“揭榜掛帥”活動,接下了某企業(yè)關(guān)于延長某種刀具使用壽命的技術(shù)難題,利用業(yè)余時間,他先后前往該企業(yè)15次,討論并試驗修改63次,最終研發(fā)出一款霧化冷卻裝置,為該企業(yè)節(jié)約成本200余萬元。但由于高晨不是這家企業(yè)的職工,沒有政策支持,事先沒有簽訂合作協(xié)議,該企業(yè)只能為他申請下來4500元報酬。“這種高投入、低回報的跨企業(yè)創(chuàng)新,太打擊積極性了。”高晨說。
近年來,相關(guān)部門鼓勵為“跨企”創(chuàng)新搭建平臺,不少職工創(chuàng)新走出企業(yè)、走向行業(yè)。以遼寧為例,去年,遼寧科技成果本地轉(zhuǎn)化率達55.5%,全省技術(shù)合同成交額達1308.3億元,同比增長了30.8%。技術(shù)合作轉(zhuǎn)化平臺、“揭榜掛帥”難題攻關(guān)活動、創(chuàng)新工作室聯(lián)盟……取得可喜成果的同時,也有職工表示,希望形成更加完善的職工激勵和收益分配機制。
“協(xié)議價格往往是企業(yè)一方說了算”
“不是企業(yè)故意攔著職工賺錢,而是企業(yè)缺乏足夠的動力和能力推動科技成果跨企業(yè)轉(zhuǎn)化。”孫平恩說。
孫平恩表示,凡是有市場需求的科技成果一般都能得到較好的轉(zhuǎn)化,但由于市場受多重因素影響、處于不斷變化之中,不確定性很高,所以企業(yè)在推動科技成果轉(zhuǎn)化中積極性不高。另外,在科技成果轉(zhuǎn)化過程中,需要不斷投入資金、引入人才、運用好相關(guān)配套技術(shù)等。大部分中小企業(yè)配置資金、技術(shù)、人才、信息等要素資源的能力有限,本單位分配給職工的“收益”不足,也就出現(xiàn)了科技成果“墻內(nèi)開花墻外香”的境況。
近年來,為推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,遼寧積極培育了科技服務(wù)機構(gòu)400多家。高原濱的企業(yè)就是近幾年成長起來的企業(yè)之一,他曾開展過多次對接路演活動。
“相比于技術(shù)人員科技成果的‘高買高賣’,一些職工創(chuàng)新成果‘有價無市’,協(xié)議價格往往是企業(yè)一方說了算。”高原濱說。簽署技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同或協(xié)議時,第三方技術(shù)服務(wù)經(jīng)理會盡可能地向職工介紹科技市場相關(guān)技術(shù)的行情,一面降低職工的過高預(yù)期,一面精準(zhǔn)“估價”避免“賤賣”,簽訂技術(shù)合同或協(xié)議時,也會積極說明條款,避免后續(xù)的糾紛。
然而,企業(yè)不合理壓價甚至抄襲的情況仍避免不了。高原濱曾遇到一個轉(zhuǎn)讓項目,企業(yè)“狠狠壓價”,5000元購買專利后轉(zhuǎn)手賣給另一企業(yè),賺了9.5萬元。還有另一家企業(yè)在對接過程中多次洽談詢問技術(shù),半年后該企業(yè)自己研發(fā)出來相似產(chǎn)品。“維權(quán)時,被‘抄襲’企業(yè)則面臨舉證難的問題。”高原濱說。
高原濱告訴記者,目前市面上的科技服務(wù)企業(yè)以收取項目標(biāo)的額百分比的方式收取中介費,主要的職能是牽線搭橋、服務(wù)好雙方,但沒有依據(jù)和資金給予職工創(chuàng)新“分紅”。“除非技術(shù)特別搶手,不然很難說服購買企業(yè)以合理的價格購買職工創(chuàng)新成果。”高原濱說。
明確跨企業(yè)轉(zhuǎn)化的收益分配方式
“以搭建創(chuàng)新工作室聯(lián)盟的方式,探索建立合理的激勵分配機制。”黃寒偉表示,最近企業(yè)正在策劃與外省一家企業(yè)搭建創(chuàng)新工作室聯(lián)盟,他希望企業(yè)給創(chuàng)新工作室的支持力度再大一點,讓這個創(chuàng)新“孵化器”真正轉(zhuǎn)起來、活起來。
黃寒偉建議,聯(lián)盟成立后,明確創(chuàng)新成果跨企業(yè)轉(zhuǎn)化的收益分配方式及比例,不僅讓企業(yè)有收獲,也讓收益落實到個人。政府相關(guān)部門應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)制定創(chuàng)新工作室聯(lián)盟工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運轉(zhuǎn)程序,鼓勵企業(yè)給予場地、人員、資金、設(shè)備等支持,加大經(jīng)費投入,重點用于支持技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造和技能培訓(xùn)活動,健全完善獎懲機制。
高原濱則建議,加大財政支持力度,完善穩(wěn)定支持和競爭性支持相結(jié)合的投入機制,加大企業(yè)和職工創(chuàng)新研發(fā)投入獎補力度。同時,出臺相關(guān)政策鼓勵中介機構(gòu)主動為技術(shù)成果轉(zhuǎn)化提供知識產(chǎn)權(quán)、法律咨詢、資產(chǎn)評估、技術(shù)評價等專業(yè)服務(wù)。
“加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化速度,才能激發(fā)職工創(chuàng)新熱情。”高原濱建議,建立健全創(chuàng)新成果交易系統(tǒng)、“揭榜掛帥”平臺,加強技術(shù)交流,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺的媒介作用和服務(wù)功能,推動職工創(chuàng)新成果在本產(chǎn)業(yè)、本地區(qū)乃至更大范圍的應(yīng)用。
對于職工創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化缺乏交易市場的難點,遼寧社會科學(xué)院社會學(xué)研究所所長王磊建議,企業(yè)應(yīng)打造創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系,探索構(gòu)建內(nèi)部創(chuàng)新技術(shù)交易市場,將好經(jīng)驗、好做法及時輸出,讓自主創(chuàng)新成果不再局限于單位自用,推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,讓創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化“落地有聲”。