【深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革】推動產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革再上新臺階
開欄的話
《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》日前印發(fā)。《意見》明確了深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的總體要求、主要目標(biāo)和重大任務(wù),為進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革指明了方向,提供了遵循。
為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《意見》,即日起,本版開設(shè)《深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革》專欄,邀請專家學(xué)者和專業(yè)人士撰寫理論文章,通過深入分析闡釋,準(zhǔn)確領(lǐng)會和把握《意見》的精神實(shí)質(zhì)與核心要義,推動改革不斷走深走實(shí)。敬請垂注。
●觀點(diǎn)
產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革是黨和國家一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性、全局性的重大決策部署。《意見》堅(jiān)持與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí),提出了許多切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的創(chuàng)新舉措。要切實(shí)抓好《意見》的貫徹落實(shí),以實(shí)際行動推動產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革向縱深發(fā)展。
中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)的《關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》(以下簡稱《意見》),充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記和黨中央對工人階級和工會工作的高度重視,對廣大產(chǎn)業(yè)工人的關(guān)心關(guān)懷,為進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革指明了方向,提供了遵循。
深刻理解深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的重大意義
產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自指導(dǎo)的重大改革,是黨和國家一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性、全局性的重大決策部署。
深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的必然選擇。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是黨的中心任務(wù)。工人階級是我國的領(lǐng)導(dǎo)階級,產(chǎn)業(yè)工人是工人階級中發(fā)揮支撐作用的主體力量。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,必須充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中的主力軍作用。深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革,有利于組織引導(dǎo)好產(chǎn)業(yè)工人,把產(chǎn)業(yè)工人更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍,鞏固黨長期執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ);有利于推動解決產(chǎn)業(yè)工人急難愁盼問題,激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人積極性主動性創(chuàng)造性,為實(shí)現(xiàn)黨的中心任務(wù)貢獻(xiàn)智慧和力量。
深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革是落實(shí)黨的二十屆三中全會精神的重要體現(xiàn)。全會緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,提出了300多項(xiàng)進(jìn)一步全面深化改革的重大舉措,很多都與產(chǎn)業(yè)工人密切相關(guān)。比如,著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才,建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍,建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價(jià)體系,等等。把全會提出的涉及產(chǎn)業(yè)工人的重大改革舉措落到實(shí)處,讓廣大產(chǎn)業(yè)工人感受到進(jìn)一步全面深化改革帶來的實(shí)實(shí)在在好處,進(jìn)一步堅(jiān)定聽黨話、跟黨走的信心決心,必須深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。
深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)前,我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,突破重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,不僅需要一支高素質(zhì)的科研人才隊(duì)伍,也需要一大批高技能產(chǎn)業(yè)工人和大國工匠。與此不相適應(yīng)的是,作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)制造強(qiáng)國的骨干力量,我國產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍整體素質(zhì)還不高,高技能人才、大國工匠總量仍然不足。深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革,鼓勵更多產(chǎn)業(yè)工人關(guān)注技能、學(xué)習(xí)技能、提升技能,走技能報(bào)國、技能成才之路迫在眉睫。
準(zhǔn)確把握《意見》的重要創(chuàng)新點(diǎn)
《意見》堅(jiān)持與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí),立足推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、推動高質(zhì)量發(fā)展的新形勢新任務(wù),結(jié)合產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,提出了許多切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的創(chuàng)新舉措。
一是突出產(chǎn)業(yè)工人政治地位。以產(chǎn)業(yè)工人為代表的工人階級是黨最堅(jiān)實(shí)最可靠的階級基礎(chǔ),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人聽黨話、跟黨走,保障產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位,是產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的基礎(chǔ)性工作。《意見》把加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人思想政治引領(lǐng)和保障產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位擺在更加突出的位置,強(qiáng)調(diào)圍繞以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,對產(chǎn)業(yè)工人“開展普遍輪訓(xùn)”,強(qiáng)調(diào)支持勞模工匠在大中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校兼職,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)工人政治代表的教育培訓(xùn),等等,充分體現(xiàn)了鮮明的政治導(dǎo)向,與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革強(qiáng)調(diào)的“在政治上保證”的原則要求一脈相承。
二是突出產(chǎn)業(yè)工人成長成才。產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)前存在的較為突出的問題是產(chǎn)業(yè)工人技能提升和發(fā)展通道仍有待暢通。《意見》把完善產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人成長成才兩項(xiàng)內(nèi)容同步規(guī)劃、同步提出,強(qiáng)調(diào)“加大復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)力度”和“落實(shí)企業(yè)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人的責(zé)任”,并從產(chǎn)業(yè)工人橫向發(fā)展和縱向發(fā)展兩個維度,為產(chǎn)業(yè)工人成長成才規(guī)劃了明確的發(fā)展通道,彰顯了鮮明的問題導(dǎo)向,抓住了消除產(chǎn)業(yè)工人成長成才障礙的關(guān)鍵,為從制度機(jī)制上保障產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展權(quán)益提供了重要依據(jù)。
三是突出產(chǎn)業(yè)工人權(quán)益維護(hù)。勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益是產(chǎn)業(yè)工人的基本權(quán)利。《意見》把維護(hù)勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益單獨(dú)成篇,提出了很多具有創(chuàng)新性的提法,比如,把創(chuàng)新創(chuàng)造作為產(chǎn)業(yè)工人薪酬分配的重要考量指標(biāo),提出多措并舉推動企業(yè)建立健全基于崗位價(jià)值、能力素質(zhì)、創(chuàng)新創(chuàng)造、業(yè)績貢獻(xiàn)的技能人才薪酬分配制度;為適應(yīng)數(shù)智化條件下服務(wù)產(chǎn)業(yè)工人的需求,提出建立以社會保障卡為載體的產(chǎn)業(yè)工人電子檔案等。把這些涉及產(chǎn)業(yè)工人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題解決好,是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的生動體現(xiàn)。
四是突出產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展壯大。產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展壯大是產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的重大任務(wù)。《意見》圍繞發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人主力軍作用、壯大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍,謀劃了一系列重大改革舉措,強(qiáng)調(diào)深入開展勞動和技能競賽,廣泛開展面向生產(chǎn)全過程的“四技”“五小”等群眾性創(chuàng)新活動,引導(dǎo)和支持大國工匠、高技能人才參與重大技術(shù)革新、科技攻關(guān)項(xiàng)目;強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和保持產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍穩(wěn)定,引導(dǎo)更多大學(xué)生走技能成才、技能報(bào)國之路,促進(jìn)農(nóng)民工融入城市,等等。這些重要舉措,具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性,將有力推動產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍持續(xù)健康發(fā)展。
以更大力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革走深走實(shí)
《意見》出臺后,首先是要學(xué)習(xí)好,堅(jiān)持原原本本學(xué),聯(lián)系實(shí)際學(xué),達(dá)到學(xué)深悟透的效果。在此基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,切實(shí)抓好《意見》的貫徹落實(shí),以實(shí)際行動推動產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革向縱深發(fā)展。
第一,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。?黨的領(lǐng)導(dǎo)是?中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。把深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革放在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、進(jìn)一步全面深化改革的大局中去思考,推動建立黨委常態(tài)化聽取改革匯報(bào)、研究推動解決改革相關(guān)問題的制度機(jī)制,發(fā)揮黨委在改革整體謀劃、頂層設(shè)計(jì)、監(jiān)督問責(zé)中的重要作用,將“產(chǎn)改”作為地方政府和同級工會聯(lián)席會議的常設(shè)議題,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會牽頭、各方協(xié)同的推進(jìn)改革工作機(jī)制,促進(jìn)各項(xiàng)改革舉措及時有效落實(shí)落地。
第二,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成工作合力。工會要發(fā)揮好牽頭抓總作用,及時制定落實(shí)《意見》的分工方案,進(jìn)一步明確改革任務(wù)落實(shí)的責(zé)任單位、時間表、路線圖、優(yōu)先序,會同相關(guān)部門齊心協(xié)力抓好任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)改革過程控制,實(shí)時了解改革進(jìn)展,對需要協(xié)調(diào)溝通的問題,健全重大問題協(xié)商聯(lián)動機(jī)制,及時推動解決。強(qiáng)化政策協(xié)調(diào),相關(guān)部門出臺涉及產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)政策文件時,要加強(qiáng)溝通會商、廣泛征求意見,增強(qiáng)改革政策取向一致性。
第三,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。企業(yè)是深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的主體。推動“產(chǎn)改”取得新成效,必須夯實(shí)企業(yè)這個基層基礎(chǔ)。強(qiáng)化國有企業(yè)政治責(zé)任,把深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革作為國有企業(yè)履行政治責(zé)任的重要衡量標(biāo)準(zhǔn),及時選樹國有企業(yè)推進(jìn)改革的典型標(biāo)桿,加強(qiáng)宣傳推廣,充分發(fā)揮對其他企業(yè)的示范帶動作用。堅(jiān)持小步快跑、循序漸進(jìn),強(qiáng)化對非公企業(yè)推進(jìn)“產(chǎn)改”的宣傳引導(dǎo),增進(jìn)其對推進(jìn)“產(chǎn)改”給企業(yè)發(fā)展帶來利好的認(rèn)知和理解,推動企業(yè)結(jié)合自身規(guī)模、發(fā)展階段、行業(yè)特征等積極支持“產(chǎn)改”、踴躍投身“產(chǎn)改”。
第四,注重調(diào)查研究。調(diào)查研究是做好各項(xiàng)工作的基本功。隨著產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革不斷深化,必然會有新情況新問題出現(xiàn),這就要求我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究,及時掌握情況、解決問題,讓改革更加貼近產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍實(shí)際。建立常態(tài)化聽取企業(yè)和一線產(chǎn)業(yè)工人改革意見建議制度,通過多種方式收集基層和一線產(chǎn)業(yè)工人對改革的所思所盼,根據(jù)職工群眾的意見及時調(diào)整完善相關(guān)政策制度,提高改革實(shí)效。發(fā)揮涉“產(chǎn)改”科研院所、智庫機(jī)構(gòu)、專業(yè)研究單位的作用,加強(qiáng)對“產(chǎn)改”重大問題的研究,努力以理論創(chuàng)新推動“產(chǎn)改”實(shí)踐創(chuàng)新。
(作者單位:全國總工會研究室)