閱讀提示

上栗縣寶華工業社區有140多家企業，3萬多名職工，是江西省首家工業社區。該社區通過每月梳理企業和職工反映的“煩惱問題”，生成“煩惱指數”圖，按“輕重緩急”列單處理，不斷提升職工群眾的“幸福指數”。

企業招工難、用工成本高的煩惱占比13.94%，外來務工子女讀書問題在煩惱總量中占比7.82%……這些讓江西省上栗縣寶華工業社區職工群眾“頭大”的痛點、難點，在該社區推出的“煩惱指數”圖中一目了然。

記者了解到，該社區所在園區有140多家企業，3萬多名職工。伴隨園區開發范圍越來越寬，基層治理難度也越來越大，園區在矛盾調解、便民服務等方面產生了一些“真空地帶”。

如何高效治理園區？該縣探索在工業集聚區建立社區服務模式，寶華工業社區應運而生。該社區是江西省首家落戶園區的工業社區，通過開設“周五夜診”、梳理“煩惱問題”等方式，高效化解企業和職工的煩心事。

“圍爐夜話”，傾聽心聲

“請問社區能提供哪些服務？”

“社區運用現代企業管理思維，推行清單式標準服務，提供黨群建設、職工服務、企業支持、公共治理4大類20小類共100項基本服務內容。”

“不少職工平時忙于工作，對家人照顧少，與子女交流溝通少，這既影響職工心情，也影響工作效率，社區有什么解決辦法嗎？”

“社區可否通過組織孩子進企業參觀，體驗父母工作等活動，增進親子關系……”

今年5月，該社區在成立后的第一個周五，召開了一場“雙向奔赴”的政企沙龍。會上，縣相關職能部門、社區工作人員、企業代表、職工代表等面對面交流溝通，解讀政策、聽取意見、答疑問題。由于時間初步固定在每月第三個周五的晚上，大家便將這場座談會稱為“周五夜診”。

“園區多電線電路生產企業，員工長期接觸重金屬，有健康隱患，但縣里沒有具備職業病診斷資質的機構，職工進行職業病體檢需要自行前往市里，非常不方便。”在“周五夜診”座談會上，萍鄉市豐達興線路板制造有限公司職工反映道。

針對這一問題，社區通過該縣總工會聯系到萍鄉慈銘健康管理有限公司，安排有需要的職工定期乘車進行職業病體檢。

對于職工出現的發熱、疼痛等癥狀，該社區附近的湘贛合作產業園醫務室，能夠提供基本醫療健康服務、入職體檢、中醫理療等服務。醫務室健康管理員李新如告訴記者，對于不少職工反映白天忙工作、夜間看病難的問題后，醫務室增設了24小時輪流值班，并從金山鎮衛生院派出骨干醫生值班，更好地滿足職工看病就醫需求。

梳理“煩惱問題”，破解難題

寶華工業社區所在的園區有3萬多名職工，職工的“小煩惱”匯聚在這個萬人社區里，就有可能變成迫切需要解決的“大煩惱”。

該社區通過統計分析方法，每月梳理企業和職工反映的“煩惱問題”，量化問題的類型和數量，生成“煩惱指數”圖，按“輕重緩急”列單處理。其中，企業招工難等問題位列“煩惱問題”排行榜前列。

江西省鑫聚能科技有限公司辦公室主任熊濤（化名）介紹，今年年初，公司入駐園區，于8月份開始試產，試產前急招普工、技工、文員等。“在與社區溝通提出用工需求后，第二天就有十幾人前來面試。此前，我們平時也有招聘，但效果不理想，有了社區的幫助，招聘工作效率有了很大提升。”

近年，隨著湘贛邊區域合作示范區建設上升為國家級發展戰略，上栗工業園區發展駛入發展快車道，“招工難”也成為當地勞動密集型企業的發展瓶頸。

“現在最大的問題，就是職工數量與生產所需人員相比有很大的缺口。”萍鄉市通諾威智能科技有限公司相關負責人表示，公司將問題反映給社區后，社區持續與縣勞動就業創業服務中心進行溝通。

如今，上栗縣勞動就業局已入駐該社區，并設就業服務崗位，有工作人員常駐辦公，企業招工、勞動者求職等需求，都可以在社區就業服務驛站進行登記。

就業服務驛站工作人員宋汝蕾告訴記者，他們每月都會走訪園區企業，及時了解企業招工用工需求，將招聘信息通過工作聯絡群、第三方人力資源平臺、微信公眾號、社區大廳滾動投屏等方式發布，讓更多人看到、了解。同時，做好求職信息登記，將求職者精準對接相關用工企業，著力破解企業用工難題。

精準服務，常態化解難紓困

“我們不是本地人，在縣城購房后想讓孩子在附近幼兒園入學，但打聽得知，插班有一定難度。”勝大科技有限公司職工周濤前段時間為此憂心忡忡，因不熟悉當地政策，他向公司行政部門同事咨詢了此事。

在社區廣泛收集企業和職工訴求的過程中，該公司向社區反映了周濤的這一憂心事。經統計，外來務工子女讀書問題在煩惱總量中占比7.82%。

為此，社區工作人員多次前往該縣教育局及周邊學校溝通。“如今，園區職工有子女入學需求時，只需向企業提出申請并提交相關材料，企業蓋章后會送到社區，我們匯總統一發到縣教育局。這樣一來，既明確了手續、流程，又避免企業與職工‘磨破嘴’‘跑斷腿’。”社區黨支部書記崔遠生說。

“職工有需求，我們就有行動，先聯系、后摸底，及時反饋解決進度。”崔遠生表示，社區推出“煩惱指數”解難紓困機制后，以問題導向實施精準服務，對園區企業、職工以及落戶居民所反映的問題實行“五必制”，即日必問、周必研、月必訪、季必診、年必評。同時，承諾當場能解決的，當場解決；當場不能解決的，24小時內協調落實，7日內解決或答復；縣委貼心辦適時監督。

截至今年9月底，該社區通過企業走訪、召開座談會、問卷調查等方式，收集反映問題403余件，43項類問題已辦結38項。下一步，該社區將進行滿意度調查，通過解決“煩惱指數”問題，不斷提升職工群眾的“幸福指數”。