本報訊 最高人民法院日前發布第一批實質化解行政爭議典型案例。其中一起案例中，因換發捕撈許可證時主機功率記載錯誤，致使5位船主所有船舶少發放油價補助230余萬元，從而引發糾紛。法院在審理中為行政爭議的實質解決找準方向，最終促成爭議實質化解。

吳某格等5人分別是5艘船舶的所有權人。2003年換發捕撈許可證時，新版捕撈許可證主機功率記載的數據與原證書記載不一致，5艘船舶主機功率合計減少199.7千瓦，導致2011年度至2014年度油價補助資金按照錯誤功率發放，5艘船舶共計少發放油價補助230余萬元。

5位船主一直向某市漁業主管部門主張權益，但始終未能得到合理解決。5人以某市農村經濟發展局為被告向法院提起行政訴訟，請求判令某市農村經濟發展局發放差額油價補助資金。

人民法院認為，該案應屬于請求確認行政登記行為違法的同時一并提起的行政賠償訴訟，并非單純的行政給付案件。經釋明，5名原告同意變更訴訟請求，并追加某省海洋與漁業廳為被告，法院將某市海洋與漁業局列為第三人，通過庭審及召開三級漁業部門參加的聯動座談會，主動向三級漁業部門釋法說理。省級有關部門在充分了解爭議形成原因及歷史背景后，也表示將立即研究解決方案，并要求基層和市級漁業部門緊密配合。此后，某省海洋與漁業廳負責人赴某市督促調解工作開展和款項撥付，僅用一個月時間，5位船主全額收到差額補助款，并申請撤訴，人民法院裁定予以準許。

2014年，修正后的行政訴訟法將“解決行政爭議”作為立法目的之一。為更好落實該立法目的，最高法持續細化完善行政爭議實質化解相關工作舉措。2023年以來，最高法會同最高檢、司法部以及相關部委建立了“3+N”工作機制，有效統籌各方面力量，打通行政執法、行政復議、行政審判、行政檢察等各類行政爭議解決全過程鏈條，合力加強重點領域行政爭議的預防和實質化解。（法文）