【工人日報社評】

原標題：優化營商環境，用量的積累實現質的變化

工人日報-中工網評論員 韓韞超

優化營商環境對全面深化改革、推動實現新舊動能轉換、賦能新質生產力發展的意義不言而喻。各地應繼續緊盯薄弱環節，堅持問題導向，哪里有不足就從哪里入手、哪里有空間便從哪里發力，全力以赴為各類經營主體培育發展沃土，為經濟高質量發展提供堅實支撐。

優化營商環境如何讓更多企業可感可知？北京市打出政策組合拳——據3月25日新華社報道，當天，在北京市“推動首都高質量發展”系列主題新聞發布會上，《北京市全面優化營商環境打造國際一流“北京服務”工作要點（2025年）》對外公布，46方面200余項改革舉措，聚焦企業群眾可感可及的關鍵痛點持續發力，包括依法拓寬“輕微免罰”“首違不罰”事項范圍，最大限度減少入企檢查頻次，設計更多“高效辦成一件事”場景等。

“輕微免罰”“無事不擾”“高效辦成一件事”……這些關鍵詞，公眾并不陌生，這也是當前不少地方優化營商環境的主要發力方向，有的已然成了一種“標配”。此番北京發布的工作要點，可謂一個優化營商環境的大禮包，不僅將相關改革悉數納入其中，而且使用了諸如“最大限度”“加快推廣”“進一步強化、完善”等表述，顯示出全面優化營商環境的決心和力度。

從相關報道中可知，這已是北京連續8年迭代改革優化營商環境，這某種角度上意味著，優化營商環境沒有止境，可以“永不竣工”。事實上，避免淺嘗輒止、讓相關制度舉措具有延續性，正是多地優化營商環境過程中的寶貴經驗。與北京類似，今年春節后，上海發布了優化營商環境8.0行動方案。一段時間以來，多地密集出臺舉措，以釘釘子精神鍥而不舍、馳而不息地優化營商環境。

在整體性的行動方案之外，一些優化營商環境的地方品牌不斷升級，也是這一工程“永不竣工”的生動體現。比如浙江的“最多跑一次”改革，自2016年啟動后持續迭代，已然從最初的線下窗口整合發展到了“浙里辦”APP全覆蓋；深圳2021年試點個人破產法規后，2023年又推出配套信用修復機制，平衡債權人與創業者權益；安徽“包保制”最初是各級干部對口幫扶企業，后來升級為“問題閉環解決平臺”，極大提升了企業訴求辦結率；長三角地區推行的“一網通辦”改革，則實現了從“跨省事項通辦”到“高頻電子證照共享”的飛躍……

某種角度看，營商環境的建設如同種養一棵棵大樹，栽下樹苗是第一步，后續一系列的迭代升級是不可或缺的澆水施肥、修枝剪葉等后續維保工作，是幫助樹苗又快又好成長、變得枝繁葉茂，進而長成參天大樹的關鍵環節。

營商環境改革需要“量”的積累，才能實現“質”的變化。這當中，有些是在與實踐的碰撞中發現的新問題，需要進一步調適、修整；有些可能短期成效不顯著，堅持施行一定周期后才能顯出價值；有些則是隨著經濟形勢的變化、技術手段的進步、企業現實需求的改變等，在廣度和深度上作出的進一步拓展……不急于一次見效，而是以不厭其煩、日拱一卒的態度，以點帶面、從線到片，綿綿用力、久久為功，如此，相關制度舉措才能更好地把力用在“刀刃”上，不斷提升企業的獲得感和滿意度。

良好的營商環境是經濟發展的“孵化器”與“推進器”，也是衡量各地現代化水平的重要標準之一。當下，優化營商環境對全面深化改革、推動實現新舊動能轉換、賦能新質生產力發展的意義不言而喻。“杭州六小龍”的崛起背后，是當地政府在營商環境建設過程中“我負責陽光雨露、你負責茁壯成長”的承諾與擔當；“北京服務”品牌的熠熠生輝，源于當地多年來持續打造有力度、速度、溫度和開放度的營商環境。

優化營商環境只有進行時，沒有完成時。未來，為企業提供全要素、全鏈條保障服務，各地應繼續緊盯薄弱環節，堅持問題導向，哪里有不足就從哪里入手、哪里有空間便從哪里發力，全力以赴為各類經營主體培育發展沃土，為經濟高質量發展提供堅實支撐。