一、推薦理由

針對新就業形態勞動者權益維護存在的問題，江西九江市總工會充分運用工會勞動法律監督“一函兩書”提醒用工企業，強化部門協作聯動，提升工會勞動法律監督實效。

二、案例情況

（一）主要內容。

一是堅持以點帶面，以工會勞動法律監督提示函破除工作難點。九江市總工會在與潯陽區快遞物流行業協會及部分新就業形態勞動者座談交流時發現，在新就業形態領域存在勞動合同簽訂不規范、勞動報酬支付不及時、人員隊伍不穩定等問題，當即要求潯陽區總工會運用“一函兩書”推動問題解決。潯陽區總工會立即向轄區內快遞物流行業協會發送勞動法律監督提示函，就快遞物流行業嚴格落實勞動合同法律規定、及時足額支付勞動報酬、依法繳納社會保險費等方面進行提醒。九江市總工會以提示函為切口，以點帶面，同步要求全市各縣（區）總工會充分運用“一函兩書”，破除想為不敢為、想為不會為的難點痛點，切實維護新就業形態勞動者合法權益。

二是堅持部門聯動，以協作平臺筑牢維權陣地。強化“工會+法院”司法協作聯動，與九江市中級人民法院就“一函兩書”和法院司法建議書促進勞動關系矛盾糾紛訴源治理工作進行座談。對用人單位存在的重大用工風險情況，分別發出司法建議書和“一函兩書”，并就選聘新就業形態勞動者代表擔任特約監督員、人民陪審員達成一致意見。強化“工會+檢察院”勞動法律監督聯動，對新業態企業違法用工問題進行信息互通和線索移送。強化“工會+人社”勞動保障監察執法聯動，與九江市人社局等11部門聯合出臺《關于進一步加強新就業形態勞動者勞動權益保障十條措施的通知》，明確新就業形態領域用工主體法律責任，推動落實新就業形態勞動者基本公共就業服務、工資、社會保險、休息休假等權益，強化新業態行業工會和黨群服務陣地建設。聯合印發《關于新就業形態勞動者權益保障與規范企業用工提升專項行動方案的通知》，通過開展系列宣傳活動、與用工企業座談、舉辦權益保障業務培訓、開展企業用工專項檢查、健全部門聯動機制等方式，進一步推動新業態企業規范管理。

三是堅持統籌協同，以活動服務新就業形態勞動者。九江市總工會權益維護部、組織部、教育工會和女職工部、職工服務中心等部門，聯合在城西港寶順物流園區開展春季“暖新護新進園區”活動，分階段開展國家安全教育宣講、普法宣傳、集體合同簽訂、勞動法律監督。邀請專家講解國家安全法規政策和案例，邀請律師為職工講解《勞動合同法》等法律法規，促成潯陽區新就業形態勞動者工會聯合會和快遞協會簽訂了集體合同，提升勞動法律監督工作質效，規范新業態企業用工管理，保障新就業形態勞動者合法權益。

（二）工作成效。

一是勞動法律監督取得實效。以“一函兩書”為抓手，有效推動勞動法律監督工作，為新就業形態勞動者保駕護航。2025年第一季度，全市共發出工會勞動法律監督提示函13件，工會勞動法律監督力度明顯提升。

二是新就業形態勞動者合法權益得到有效保障。通過新就業形態勞動者勞動權益保障十條措施，切實開展新就業形態勞動者權益保障與規范企業用工提升專項行動，新就業形態勞動者權益保障從“有”向“好”持續邁進。

三是新就業形態勞動者法治意識不斷增強。九江市總工會在新業態企業和協會開展“暖新護新”系列宣傳宣講活動14場，大力宣傳國家安全、安全生產、平安建設相關法規政策，開展心理健康咨詢和疏導，引導新就業形態勞動者依法維權依法辦事。