一、推薦理由

中國寶武成立企業民主管理工作領導小組，將企業民主管理納入黨建工作體系和深化產業工人隊伍建設改革、作為專章寫入公司章程，建立集團級、公司級、工廠級三類多級職代會體系，推動民主管理制度建設落實落地。

二、案例情況

（一）主要內容。

中國寶武深入踐行全過程人民民主，加強以職工代表大會為基本形式的企業民主管理，做到“三個相統一”：堅持黨的領導、公司治理、依靠職工相統一，堅持戰略引導、價值創造、風險防范相統一，堅持依法履職、科學履職、智慧履職相統一。

一是深化組織體系建設。組織上“黨委領導+多方參與”。成立企業民主管理工作領導小組，形成“黨委統一領導、行政主體運作、紀委監督檢查、工會日常負責、職工廣泛參與”格局；將企業民主管理納入黨建工作體系和深化產業工人隊伍建設改革一體推進。導向上“頂層設計+專業支撐”。將全心全意依靠職工辦企業、推動職工與企業共同發展寫入公司戰略規劃和黨代會工作報告；相關工作融入社會責任報告、ESG體系建設、人力資源發展規劃等載體，向各專業領域延伸。落實上“工會牽頭+多方協同”。企業工會作為職工代表大會工作機構，通過建立區域工會、業務板塊工會等方式，建立以垂直管理為主、區域協同和橫向協作為輔的組織體系，促進基層微循環；與企業人力資源、法務、信訪等部門協同開展重大改革事項穩定風險評估，優化體系內循環；注重企地聯動，爭取地方總工會政策支持，暢通組織外循環。

二是深化制度體系建設。治理上“公司章程+管理流程”。將企業民主管理作為專章寫入公司章程，明確職工董事、職工監事名額及產生程序，推動職工董事進入董事會審計委員會；同時，嵌入“三重一大”決策實施、重大事項社會穩定風險評估實施等管理流程。制度上“基本制度+專項制度”。董事會審批印發《職工民主管理基本制度》，配套制定《關于加強各級職代會制度建設的指導意見》《職工代表大會民主評議領導人員工作細則》《職工董事、職工監事管理辦法》等專項制度。機制上“聚焦重點+抓在日常”。將企業民主管理與深化改革同謀劃、同部署、同推進，重大改革向同級黨組織和上級工會報告，雙重把關，防范風險；日常情況納入黨政重點工作督辦和工會工作評價機制，注重現場驗證和監督評價。

三是深化運行體系建設。形式上“基本形式+其他形式”。突出職工代表大會作為企業民主管理制度基本形式的法律地位，強化多級職代會建設，按照職代會職權與管理授權相匹配原則，對職代會職權統一配置，分類建立職代會職權清單，形成集團級、公司級、工廠級三類多級職代會體系。在此基礎上，深化廠務公開，定期召開廠務公開專題報告會；深化集體協商，推動“我為群眾辦實事”走深走實；連續20年開展《寶武管理者問卷》調查，促進科學決策、民主決策。職權上“規定動作+自選動作”。加強下級職代會方案預審，全面落實職代會“審議建議權、審查監督權、審議通過權、民主選舉權、民主評議權”，高效召開年度職代會，審議通過企業年金方案等涉及職工切身利益的重大事項，堅持職代會民主評議領導人員，規范職工董事、職工監事選舉和職代會換屆。在職代會閉會期間，開展“職工代表看寶武”“獻一計”等活動，注重職工自主管理，激發職工參與管理熱情。載體上“線下為主+線上為輔”。堅持每年召開年度職代會，“面對面”協商溝通，同時充分運用智慧辦公和視頻系統、智慧工會平臺等數智化手段，推進網上職代會、民主評議、問卷調查等場景應用，提高民主管理便捷性、靈活性、互動性。

（二）工作成效。

一是服務了高質量黨建。增強了廣大職工對寶武大家庭的認同感、歸屬感、忠誠度，94%的職工對所在單位黨建與生產經營融合、推動企業改革發展成效評價滿意。

二是推動了高質量發展。助推混合所有制改革、廠辦大集體改革、公司制改革、國企改革三年行動等重大改革順利實施；近6年來，采納實施職工獻計252萬條，解決企業掛牌難題205個。

三是促進了高品質生活。推動提升職工生活品質試點，8家單位入選省市級試點，兩家單位入選全國試點；開通心理咨詢熱線，新建健康驛站277個，改善休息室1002間。

中國寶武職工對推進企業“三項制度”改革的滿意度超過90%，對寶武創建世界一流企業充滿信心的比例達94%。