一、推薦理由
安徽六安市總工會聚焦職工討薪難題,創(chuàng)新“1+2+2+N”維權(quán)處置機制,充分整合內(nèi)外資源,搭建了“一中心、多部門”聯(lián)動平臺,提升了解紛質(zhì)效和職工滿意度。
二、案例情況
(一)主要內(nèi)容。
六安市總工會針對12351熱線職工討薪案件占比較高的現(xiàn)狀,建立“1+2+2+N”維權(quán)處置機制[職工服務(wù)中心+(權(quán)益保障部、辦公室)+(人社、法院)+職能部門],構(gòu)建全覆蓋、全鏈條、全方位聯(lián)動處置機制,提升12351熱線化解矛盾糾紛質(zhì)效。
一是“全覆蓋”解紛平臺擴(kuò)大處置范圍。以“1+2+2+N”維權(quán)處置機制凝聚起部門聯(lián)調(diào)、同城聯(lián)辦、縣(市、區(qū))聯(lián)動“三聯(lián)”合力。市總工會職工服務(wù)中心作為核心樞紐負(fù)責(zé)工單承辦對接,權(quán)益保障部、辦公室負(fù)責(zé)職工權(quán)益維護(hù)和督導(dǎo)聯(lián)絡(luò),依托“工會+人社”“工會+法院”協(xié)作機制,搭建“一中心、多部門”聯(lián)動平臺。既向下對接縣(區(qū))工會,調(diào)度屬地力量聯(lián)合調(diào)查處理,又向上對接省職工服務(wù)中心,及時反饋案件處理進(jìn)度,實現(xiàn)案件信息實時共享和動態(tài)跟蹤,確保熱線矛盾糾紛快速響應(yīng)、全面掌握、高效處置。
二是“全鏈條”解紛手段延伸處置閉環(huán)。以“1+2+2+N”維權(quán)處置機制串聯(lián)案件全流程,形成處置閉環(huán)。全面推行工會勞動法律監(jiān)督“一函兩書”專項行動,發(fā)出提示函970件,通過法律監(jiān)督和意見反饋,督促企業(yè)依法規(guī)范用工,靠前發(fā)力預(yù)防糾紛發(fā)生。對已產(chǎn)生的糾紛,市總工會聯(lián)合人社部門積極推動用人單位與職工調(diào)解協(xié)商,聯(lián)合相關(guān)職能部門做好政策解讀,市職工維權(quán)法律顧問團(tuán)律師聯(lián)合法院提供法律保障。2024年全市工會接辦法院委派案件10993件,調(diào)解完結(jié)10286件,有效減少進(jìn)入訴訟程序案件數(shù)。對進(jìn)入執(zhí)行階段的案件,工會、人社、法院三家調(diào)解員參與判后答疑,以柔性方式勸解雙方服判息訴,落實市、縣(區(qū))兩級工會糾紛跟蹤回訪制度,鞏固矛盾糾紛調(diào)解成果,確保案件執(zhí)行到位,避免矛盾激化或反復(fù)。
三是“全方位”解紛服務(wù)提升滿意度。以“1+2+2+N”維權(quán)處置機制貫通各部門服務(wù)渠道,為職工提供全方位保障。組建“工會干部+志愿律師”法治服務(wù)隊,開展法律服務(wù)和法治宣傳“兩項行動”,覆蓋職工12萬人次,同步提供困難幫扶、就業(yè)援助、技能培訓(xùn)等專項服務(wù)。市人社局牽頭舉辦構(gòu)建和諧勞動關(guān)系專題培訓(xùn)班,開展保障農(nóng)民工工資支付制度全覆蓋執(zhí)法活動和根治欠薪“冬季攻堅”專項行動。法院開辟勞動爭議案件“綠色通道”,縮短解紛時間,降低解紛成本。
(二)工作成效。
一是提升了勞動爭議化解效率。職工勞動爭議糾紛化解工作效率得到提升,基本實現(xiàn)15天內(nèi)辦結(jié)。2024年全市12351職工服務(wù)熱線接辦案件60件,追回欠薪約660萬元,按時辦結(jié)率和職工滿意率均達(dá)100%。
二是降低了勞動爭議解決成本。推動勞動爭議全程管控和閉環(huán)管理,職工訴求及時解決,2024年全市法院受理勞動爭議案件1890件,同比下降38.7%,有效降低了勞動關(guān)系領(lǐng)域風(fēng)險的發(fā)生率和解決成本。
三是勞動爭議處理效果凸顯。通過搭建“全覆蓋”解紛平臺、推進(jìn)“全鏈條”聯(lián)動解紛、提升“全方位”服務(wù)水平,形成了“預(yù)防為主、調(diào)解優(yōu)先、訴訟兜底”的勞動爭議處理機制,有效化解勞動爭議,維護(hù)職工合法權(quán)益,促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。
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