一、推薦理由

浙江嘉興平湖市總工會制定縣級非公企業工會建設技術性規范，設置規范化建設53個具體績效指標，為非公企業工會建設提供了一套具有指導性和操作性的工作指引。

二、案例情況

（一）主要內容。

一是搭建工作體系。突出職工提出、職工參與、職工受益，加強頂層設計，構建系統、完整的制度框架，制定《新時代非公企業工會建設規范》，讓非公企業工會工作“有規可依、有規可循、有規可定”。細化陣地建設、隊伍建設兩大專項標準，明確工作載體、運行機制、場所建設、成長通道、基礎保障等標準，重點解決非公企業工會“建什么、怎么建，誰來做、怎么做”的問題。聚焦主責主業，設置規范化建設的53個具體績效指標，涵蓋工會組建、安全生產、爭議調解等項目領域，清晰界定目標定位、基礎標準、重點任務、具體程序等，實現工會工作可量化、可操作、可督促。

二是明確實施路徑。明確非公企業工會規范建設的解決路徑，推動建起來、轉起來、強起來。建立組建工作閉環。探索“走訪摸排、數據比對、項目破難、結對共建、回訪指導”五步走路徑，全面摸清底數、重點建會攻堅、服務跟蹤問效，不斷擴大工會組織覆蓋面，實現25人以上非公企業應建盡建、百人以上非公企業建會全覆蓋。打造特色化職工陣地。實施非公企業筑家建設，標準化打造工會主席工作室、職工服務站點、職工活動中心三大陣地，鼓勵企業工會圍繞職工素質提升、民主管理、勞動爭議調解等開展具有特色的工作項目。每年舉行筑家項目展示，對示范性陣地給予特色項目補助，實現陣地高效利用。培育專業化工會干部隊伍。開展非公企業工會干部資格認證，圍繞業務知識、實踐技能等開展崗前培訓，讓工會干部知道怎么干、干什么，考試合格后頒發資格證書，全市已有2949名工會干部持證上崗。實施繼續教育學分制，每年組織輪訓，累計培訓工會干部8652人次。

三是激發工作動能。制定《非公企業工會干部能力清單》，圍繞專業能力、組織能力、協調能力、執行能力、創新能力厘清工作職責，明確具體履職標準。實施非公企業工會主席分級管理，每年對工會主席履職情況進行畫像，同步開展線上“會員評價”，由會員對工會主席進行滿意度評價，納入先鋒人才、高級、中級、初級和未定級五個等級，頒發相應的等級證書，并實行年度動態調整，做到能上能下，全市已有3120人次進入級別化管理。實行等級補貼制度，工會主席每月發放相應等級的工作補貼，分別為初級100元、中級300元、高級500元、先鋒人才1000元，已累計發放830.5萬元，有效調動工會主席履職積極性。對確定為高等級的工會主席，通過推優入黨、授予勞動模范稱號、推薦為“兩代表一委員”等形式，強化崗位認同感。

（二）工作成效。

一是工會工作標準化、體系化更加鮮明。從規范層面為非公企業工會建設提供了一套具有指導性、操作性的工作指引，讓開展工作更有章法、更有方向、更有底氣。

二是工會組織凝聚力、戰斗力顯著增強。通過細化實施標準，在規范非公企業工會組織建設的同時，進一步推動工會工作特色化、品牌化。規范實施以來，全市新建非公企業工會613家，工會組建率98.8%，建成285家工會主席工作室、323個職工服務站點、832個職工活動中心，打造了61個非公企業特色工作品牌。

三是工會干部主動性、創造性充分激發。實行履職激勵后，工會干部不僅知道了該干什么，更明確了該怎么干，營造了比學趕超的濃厚氛圍。近年來，平湖累計236名非公企業工會干部獲得各級勞動模范、優秀工會工作者等榮譽稱號。