一、推薦理由
重慶永川區總工會通過一門受理、雙向調解、三方審理、多方聯動,縮短維權時間,節省維權成本,實現了勞動爭議風險閉環,一站式全過程服務職工群眾。
二、案例情況
(一)主要內容。
一是一門受理,聚焦重點,分類辦理一本賬。秉持“最多跑一次”“最多跑一地”的工作理念,為職工設置法律咨詢服務臺和受理窗口,接受職工群眾咨詢,給予全過程的法律援助服務。在區職工法律援助中心、區勞動人事爭議仲裁院、區人民法院、區綜治中心設立窗口,對來訪職工的訴求進行登記,確保職工進得了門、找得了人、辦得了事。配備專兼職調解員、法律援助律師20名,將其執行年限及案件辦理情況對外公示,提供案件指派專人辦理和來訪職工自由選擇承辦人兩種方式。通過發放值班補貼和辦案補貼的方式調動調解員隊伍積極性。
二是源頭維護,力求雙贏,繃緊調解一根弦。基層調解組織逐步健全,目前,永川區共有勞動爭議調解委員會42個,其中鎮街23個、園區3個、系統8個、企業8個,形成了以區總工會勞動爭議調解委員會為主導,以基層調解委員會為補充,上下貫通、部門聯調的組織網絡體系,為全方位開展勞動爭議調解工作提供了可靠的組織保障。隨著調解網格體系的建成,各級調解委員會主動作為,將矛盾糾紛化解在萌芽、化解在基層。結合工作實際,區總工會不斷完善,出臺了《重慶市永川區總工會法律援助管理辦法(試行)》,明確了所有案件需先組織調解,突出“調解為主,訴訟為輔”的遞進式矛盾糾紛化解體系,加強矛盾糾紛源頭預防,關口把控,力求維護職工合法權益的同時保障用人單位合法利益。
三是協同受理,聯動處置,訴訟仲裁一地結。2022年,聯合區委政法委、區人民法院、區人社局、區司法局打造了集訴源治理、職工維權、法律援助、訴調對接、裁審銜接、司法保障功能于一體的勞動爭議化解綜合服務平臺——永川區勞動爭議調處中心。中心除設置了接待窗口、調解室、心理咨詢室外,還聯合區人民法院、區人社局在區總工會打造了一個標準的審判庭,作為區人民法院巡回審判庭和區勞動人事爭議仲裁院第四仲裁庭使用。將一部分工會調解不成功的法律援助案件放在工會開庭,對因故不能到場的當事人,開通了云端法庭,實現了“訴裁調”。
四是多方聯動,共享機制,提質增效一條鏈。區總工會聯合區委政法委、區人民法院、區人社局、區司法局成立了重慶市永川區勞動爭議調處中心。明確勞動爭議案件由區總工會牽頭負責處理,有重大群體性事件時,各部門互通信息,及時組織召開專題會議,研判風險,明確調處方案,共同協作處理。提高了案件辦理治理效率,切實推動構建永川區和諧勞動關系,助力市域社會治理水平現代化。
(二)工作成效。
一是職工維權成本顯著降低。三位一體的一站式服務模式,解決了職工投訴路徑復雜、耗時長、訴累高的現實困難,節約了維權成本,并通過真實的庭審案例鞭策用人單位依法規范用工、提升職工依法維權意識、監督審判機關自由裁量權的行使。
二是律師工作積極性和業務能力顯著提高。多元化解機制下,對援助律師進行業務培訓和業務指導,律師的積極性顯著提升,案件辦結率顯著增強。
三是勞動爭議化解率顯著提高。通過合署辦公,2022年—2024年,永川區職工法律援助中心共計受理勞動爭議案件1973件,其中調解結案794件,仲裁、訴訟、強制執行943件,為1990名職工挽回經濟損失3415萬元。
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