一、推薦理由

天津市總工會針對工會社會工作者隊伍現(xiàn)狀，將崗位等級與薪酬激勵掛鉤，完善待遇保障體系，形成可復(fù)制的市級“統(tǒng)籌+職業(yè)賦能+數(shù)智驅(qū)動”治理范式。

二、案例情況

（一）主要內(nèi)容。

一是暢通職業(yè)發(fā)展通道。工會系統(tǒng)內(nèi)，參照天津市社區(qū)工作者管理辦法，創(chuàng)建崗位與等級相結(jié)合的職業(yè)發(fā)展通道。合理設(shè)置崗位級別序列，分為初級崗（1—12級）、中級崗（4—15級）和高級崗（7—18級），工會社會工作者隨著工作年限增加可晉升等級，根據(jù)考核結(jié)果可升級崗位，拓展了職業(yè)發(fā)展空間；同時，優(yōu)秀的工會社會工作者可以通過民主程序當(dāng)選為小微企業(yè)、工會聯(lián)合會等基層工會的主席，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）總工會以及區(qū)級行業(yè)工會聯(lián)合會的副主席，提升了隊伍職業(yè)化水平。工會系統(tǒng)外，與市委社會工作部溝通，探索打通隊伍壁壘，將工會社會工作者納入社區(qū)工作者統(tǒng)一管理，推動工會社會工作者融入社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)體系。目前通過崗位等級設(shè)置，已實現(xiàn)工會社工與社區(qū)社工崗位等級一致，為后續(xù)人才互相交流使用打下基礎(chǔ)。

二是提高薪酬待遇。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和工會經(jīng)費影響，各區(qū)工會社會工作者工資水平、保險公積金待遇等參差不齊，部分區(qū)工會社會工作者工資明顯低于社區(qū)工作者水平。天津市總從市級層面統(tǒng)一薪酬標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立了崗位級別對應(yīng)的薪酬待遇，用工成本從原來的6400元增長到7580元～11383元不等，其中工資總額部分為5420元～8140元不等，較之前顯著提高，各類保險和公積金參照天津市公務(wù)員繳存比例，確保基本工資、績效工資與社區(qū)工作者保持一致。各區(qū)總工會還可根據(jù)實際設(shè)立津貼和福利等，每年春節(jié)期間對工會社會工作者進(jìn)行慰問，慰問標(biāo)準(zhǔn)不低于500元/人。

三是加強(qiáng)能力建設(shè)。每年將工會社會工作者納入工會干部培訓(xùn)計劃，工會社會工作者每3年至少輪訓(xùn)1次，擔(dān)任基層工會主席、副主席的每年至少集中培訓(xùn)1次。在全總統(tǒng)一要求基礎(chǔ)上，對新招錄工會社會工作者進(jìn)行為期一個月（不少于40學(xué)時）的崗前培訓(xùn)，并進(jìn)行結(jié)業(yè)測試，崗前培訓(xùn)合格后方可上崗。為鼓勵支持工會社會工作者參加職業(yè)資格考試，新增了職業(yè)資格培訓(xùn)。目前，天津市工會社會工作者取得全國社會工作師、助理社會工作師的203名，專職集體協(xié)商指導(dǎo)員54名，隊伍專業(yè)化水平不斷提高。建立“幫帶制”，篩選出工作能力強(qiáng)、工會工作經(jīng)驗豐富的工會社會工作者，建立專門工作小組，指導(dǎo)各區(qū)其他工會社會工作者開展工作。

四是建立考核激勵機(jī)制。參照公務(wù)員考核規(guī)定，采取個人述職與民主測評相結(jié)合、平時考核與年度考核相結(jié)合的方式，設(shè)立年度績效獎（1200～10000元不等），實行考核結(jié)果與崗位薪酬、獎金發(fā)放、職級晉升、擇優(yōu)推薦等掛鉤。考核優(yōu)秀的工會社會工作者可與勞模先進(jìn)一同參加工會組織的療休養(yǎng)活動，并優(yōu)先推薦為黨員培養(yǎng)對象或參評先進(jìn)工作者、五一勞動獎?wù)碌葮s譽(yù)。

五是建立工會社會工作者管理數(shù)據(jù)庫。工會社會工作者隊伍分散定崗在全市各基層工會，為加強(qiáng)市總工會對工會社會工作者的管理使用，隨時了解工會社會工作者隊伍的現(xiàn)狀，通過加強(qiáng)數(shù)智化建設(shè)，打造線上管理平臺，為每位工會社會工作者建立電子檔案，實行一人一檔，動態(tài)掌握全市工會社會工作者應(yīng)配置人數(shù)和實際在崗人數(shù)，隨時對合同簽訂、崗位職責(zé)、教育培訓(xùn)、考核獎勵、工資發(fā)放等情況進(jìn)行監(jiān)控，搭建“市總工會統(tǒng)籌指導(dǎo)、區(qū)總工會實施具體管理、線上線下相結(jié)合”的管理格局。

（二）工作成效。

一是隊伍穩(wěn)定性顯著提升。工會社會工作者的流失率大幅下降，隊伍穩(wěn)定性增強(qiáng)。目前天津市在崗工會社會工作者達(dá)715人，較之前增加20%。

二是工作積極性顯著提高。通過考核激勵機(jī)制，工會社會工作者的積極性和創(chuàng)造力顯著提升，工作滿意度從75%提升至90%以上。

三是服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。通過系統(tǒng)的培訓(xùn)和能力提升措施，工會社會工作者的專業(yè)能力和服務(wù)水平顯著提高，為工會工作的順利開展提供了有力保障。