【工人日?qǐng)?bào)社評(píng)】

原標(biāo)題：強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，持續(xù)夯實(shí)勞動(dòng)者權(quán)益保障制度基礎(chǔ)

工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)評(píng)論員 郭振綱

期待各級(jí)工會(huì)立足資源稟賦、職工需求、勞動(dòng)爭議矛盾焦點(diǎn)等，對(duì)照工作指引，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，共同推動(dòng)勞動(dòng)者合法權(quán)益保障工作更上一層樓，推動(dòng)涉“工”領(lǐng)域矛盾問題化解取得更大成效。

據(jù)5月19日《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道，近日，全國總工會(huì)聯(lián)合最高人民法院、最高人民檢察院等六部門印發(fā)《共同保障勞動(dòng)者合法權(quán)益工作指引》。該指引列出了11個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，明確了多部門在保障勞動(dòng)者合法權(quán)益方面的協(xié)作機(jī)制和具體職責(zé)，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)者合法權(quán)益保障，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，形成多部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)合力，維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

全國總工會(huì)聯(lián)合多部門發(fā)布工作指引，明確各有關(guān)部門的職責(zé)，有利于進(jìn)一步優(yōu)化維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制，是對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式多元聯(lián)合調(diào)解工作的細(xì)化深化，也是對(duì)“一函兩書”制度效能的進(jìn)一步鞏固提升，不僅為完善“工會(huì)+”機(jī)制增添了新元素，而且為全面推動(dòng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”工會(huì)實(shí)踐提供了新支撐。

近年來，以完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制為突破口，工會(huì)不斷為勞動(dòng)者打造維權(quán)服務(wù)機(jī)制“升級(jí)版”。全國總工會(huì)一方面強(qiáng)化制度機(jī)制供給，單獨(dú)或聯(lián)合相關(guān)部門出臺(tái)了《中華全國總工會(huì)關(guān)于切實(shí)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的意見》《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)“一函兩書”工作的通知》等一系列涉及構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的文件，為各級(jí)工會(huì)開展工作提供制度支撐；另一方面加強(qiáng)工作指導(dǎo)，通過專題調(diào)研、機(jī)關(guān)工會(huì)干部“蹲點(diǎn)”等，推動(dòng)工會(huì)和用工主體開展集體協(xié)商，提升集體協(xié)商工作質(zhì)效。與此同時(shí)，各級(jí)工會(huì)強(qiáng)化相關(guān)制度機(jī)制的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)工會(huì)重點(diǎn)工作創(chuàng)新和案例總結(jié)，努力形成可復(fù)制、可推廣的工作模式，探索出了不少新經(jīng)驗(yàn)，取得了不少新成績。

除了加強(qiáng)實(shí)踐探索，全國總工會(huì)高度重視經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)相關(guān)工作制度化、機(jī)制化、規(guī)范化。比如，指導(dǎo)地方工會(huì)加強(qiáng)和完善政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)地方人大制定出臺(tái)地方性法規(guī)，推動(dòng)黨委、政府出臺(tái)規(guī)范性文件，為協(xié)同推進(jìn)工作提供制度保障；創(chuàng)新實(shí)施“559”工作部署，有針對(duì)性地指導(dǎo)地方工會(huì)加強(qiáng)工會(huì)工作的服務(wù)化、體系化、品牌化、創(chuàng)新化、數(shù)智化，推動(dòng)工會(huì)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化；從不同層級(jí)加強(qiáng)與相關(guān)方面的會(huì)商制度，推動(dòng)解決勞動(dòng)者權(quán)益保障重點(diǎn)難點(diǎn)問題，健全“商、調(diào)、裁、訴、援、執(zhí)”全鏈貫通的勞動(dòng)領(lǐng)域矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解體系，確保勞動(dòng)者權(quán)益得到及時(shí)有效維護(hù)等。

當(dāng)前，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益還存在不少難點(diǎn)痛點(diǎn)。比如，隨著職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的變化，勞動(dòng)者的需求日漸多元，對(duì)公平、公正的追求不斷加強(qiáng)；一些用人單位不規(guī)范行使用工自主權(quán)的情況時(shí)有發(fā)生，諸如“早退一分鐘被開除”、要求勞動(dòng)者“秒回工作微信”等極端事件影響惡劣；勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)呈現(xiàn)訴求多元化、多點(diǎn)化趨勢，只有從源頭上著手才能更徹底化解矛盾糾紛，而源頭化解爭議往往涉及多方面、多領(lǐng)域，需要多部門協(xié)調(diào)配合……這些情況的存在，對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益保障工作的協(xié)同性、體系化提出了更高要求，工會(huì)的維權(quán)服務(wù)工作也面臨著更大挑戰(zhàn)。

保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，制度機(jī)制是基礎(chǔ)。上述工作指引的發(fā)布，為各級(jí)工會(huì)站穩(wěn)職工立場，在既有工作成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)工會(huì)工作制度化、機(jī)制化、體系化、規(guī)范化夯實(shí)了制度基礎(chǔ)。期待各級(jí)工會(huì)立足資源稟賦、職工需求、勞動(dòng)爭議矛盾焦點(diǎn)等，對(duì)照工作指引，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，共同推動(dòng)勞動(dòng)者合法權(quán)益保障工作更上一層樓，推動(dòng)涉“工”領(lǐng)域矛盾問題化解取得更大成效。