原標(biāo)題：“工會+三所”聯(lián)動調(diào)解機(jī)制幫助農(nóng)民工要回欠款

工人日報-中工網(wǎng)記者 裴龍翔

“沒有簽過合同的工程款，能有辦法幫我們要回來嗎？”不久前，11位農(nóng)民工來到了位于上海閔行區(qū)曹行派出所的“工會+三所”聯(lián)動調(diào)解工作站求助，說到關(guān)鍵處還不由得情緒激動起來，“當(dāng)初都商量好了，我們相信他就沒再簽補充條款，沒想到現(xiàn)在翻臉不認(rèn)賬，這可都是我們的血汗錢啊！”

工作站勞動關(guān)系指導(dǎo)員孫洪強(qiáng)、司法調(diào)解員喬艷一邊安撫大家的情緒，一邊在眾人的敘述中把事情捋清楚。原來，這11位農(nóng)民工在某工程公司的項目上工作，原本工程合同款項24萬元，期間又增加了合同外款項2萬元。原本老板一口答應(yīng)的事，沒想到在付款的時候有了反轉(zhuǎn)，工程方因“口頭協(xié)議的2萬元增加款項沒有列入合同的補充條款，公司財務(wù)支付無據(jù)”為由連帶工程款一并不予支付。眼看對方以不規(guī)范的理由拒不付款，這11位農(nóng)民工焦急又無奈，這才來尋求幫助。

面對求助，“工會+三所”聯(lián)動調(diào)解機(jī)制迅速回應(yīng)農(nóng)民工的訴求。在上海市總工會、閔行區(qū)總工會的指導(dǎo)下，梅隴鎮(zhèn)總工會和鎮(zhèn)司法所在這里分別配備專職勞動關(guān)系指導(dǎo)員1人和專職調(diào)解員2人，在受理現(xiàn)場就可以為職工提供專業(yè)的法律咨詢和“零門檻”法律援助。簡易糾紛第一時間予以處理，極大降低了勞動者的維權(quán)成本。不僅如此，每周一司法所還委派律師在調(diào)解工作站值班，遇有疑難復(fù)雜的勞資糾紛，調(diào)解員會同律師共同處理，化解矛盾糾紛。

調(diào)解工作站多維發(fā)力、多元化解、多措并舉的優(yōu)勢很快顯現(xiàn)。工會在矛盾溝通化解中的“橋梁”作用、派出所在矛盾糾紛前端排查化解中的“一線”作用、司法所在矛盾糾紛調(diào)處中的“前臺”作用、律師事務(wù)所在提供法律服務(wù)中的“專業(yè)”作用，將原先各部門“單打獨斗”整合成多部門“抱團(tuán)共贏”，形成了共同參與的多元解紛的有效機(jī)制。

出乎11位農(nóng)民工的預(yù)計，當(dāng)天上午調(diào)解工作就已經(jīng)展開。在調(diào)解過程中，雙方的焦點集中在了合同外增加的那筆2萬元施工款項上。為防止進(jìn)一步激化矛盾，工作人員采取了分頭做工作的方法，讓雙方充分表達(dá)訴求，促成和解。

“拖欠工程款導(dǎo)致成為老賴，對公司的發(fā)展經(jīng)營和你個人的影響，你考慮過嗎？”“這些農(nóng)民工里有的生活困難，靠打工的收入養(yǎng)家糊口。”……“工會+三所”的勞動關(guān)系指導(dǎo)員和司法調(diào)解員通過和企業(yè)談判，很快讓事情有了轉(zhuǎn)機(jī)。

企業(yè)答應(yīng)工程合同款項24萬元先下發(fā)，附加款項再和農(nóng)民工協(xié)商。指導(dǎo)員和調(diào)解員趁熱打鐵給企業(yè)做工作，最終雙方達(dá)成一致，追加的附加款項以1.5萬達(dá)成共識。在大家的見證下，公司方所欠的工程款25.5萬順利打入民工的賬戶。一場因工程款增加款引發(fā)的勞動糾紛得到了解決。

事了、理明、氣順，小小的一處工作站以案普法迅速打開局面，為梅隴鎮(zhèn)曹行轄區(qū)83家工業(yè)園區(qū)，5000余家各類企業(yè)中的勞動者撐起護(hù)“薪”傘。2024年8月成立以來，工作站累計已調(diào)解成功31起，挽回職工經(jīng)濟(jì)損失288余萬元。