原標(biāo)題：新聞周刊丨保潔員的“休息室”如何落地

前不久，一位網(wǎng)友曬出了一張保潔阿姨在公共衛(wèi)生間一個(gè)隔間里休息的照片，立馬引發(fā)了熱議，也激起了很多人這樣的行動(dòng)，那就是去自己所在的單位、附近的寫字樓、商場(chǎng)、超市，看看自己的身邊是不是也存在這樣的現(xiàn)象。

于是，網(wǎng)友們曬出來的類似的照片越來越多，大家這才發(fā)現(xiàn)，原來很多保潔員都沒有專門的休息場(chǎng)地，公共衛(wèi)生間最后一格的雜物間、工作間，就是他們的休息區(qū)，有的保潔員甚至吃飯、午休都在這里。

在一個(gè)不到兩平方米的空間里，堆放著衣服鞋子等個(gè)人物品，旁邊是一些清潔工具，靠門的位置有一個(gè)凳子，從這些東西看，這應(yīng)該是一位保潔員的休息區(qū)，但是它的位置，卻是一個(gè)公共衛(wèi)生間里的隔間。這就是引發(fā)大家熱議的一位網(wǎng)友分享的照片，于是，更多這樣“隱秘的角落”，開始被看到。

網(wǎng)友陳女士的照片，是在武漢某寫字樓公共衛(wèi)生間里拍到的。在小隔間的門上，掛著保潔員的衣服，在隔間的門口，放著兩雙鞋，旁邊的洗手池上，還擺放著水杯、茶葉，還有水果。陳女士告訴記者，其實(shí)這樣的場(chǎng)景，她之前就看到過。

網(wǎng)友涂女士是在安徽銅陵一家公司宿舍樓里拍到的這樣的照片。也是在公共衛(wèi)生間的隔間，放著一把紅色的凳子，保潔員會(huì)在這里臨時(shí)歇腳。

關(guān)注和討論中，缺少休息場(chǎng)所，似乎是保潔員們共同面臨的問題。作家張小滿在紀(jì)實(shí)文學(xué)作品《我的母親做保潔》中，也講述了自己母親在深圳當(dāng)保潔員的經(jīng)歷，在母親工作過的商場(chǎng)、政府大樓和寫字樓，都沒有為保潔員設(shè)置休息間。

《我的母親做保潔》作者 張小滿：我母親現(xiàn)在還在做保潔，我近期有問到她，她現(xiàn)在在寫字樓里面，即使在這個(gè)話題已經(jīng)被討論的情況下，他們的寫字樓其實(shí)也是沒有改變的，她們大部分可以休息的地方就是一般在消防樓梯道，還有一個(gè)是工具房，可以在工具房里面休息。還有一個(gè)地方就是廁所的隔間。

本周，保潔員的休息室再次被推入公眾視野。在張小滿看來，這樣的關(guān)注是可貴的，如果大家努力，就有可能具體改善保潔員們的工作環(huán)境。

保潔阿姨在公共衛(wèi)生間隔間里休息的場(chǎng)景，刺痛了很多人，“給保潔阿姨一個(gè)休息空間”成了熱搜話題。讓人欣慰的是，這樣的討論很快從線上轉(zhuǎn)到了線下，從熱議變成了思考和行動(dòng)。比如在上海的一所高校，就有學(xué)生們向校長信箱提交建議，沒幾天，專門為保潔員改造的一間休息室就投入了使用，里面配備了桌椅、空調(diào)、熱水器等設(shè)施。

在為學(xué)生和學(xué)校點(diǎn)贊的同時(shí)，我們自然希望，能有越來越多的單位、企業(yè)行動(dòng)起來，讓地鐵、街道、商場(chǎng)、寫字樓里保潔員們，也能有一間可以吃飯、喝水、看手機(jī)、微微打個(gè)盹兒的休息室。

上個(gè)月，位于上海閔行區(qū)的公廁，為保潔員們?cè)O(shè)立了專門的休息室。

上海閔行市容環(huán)境管理中心設(shè)施科科長 林勇：總的是十五平方米，但是里面的設(shè)施設(shè)備的配置是很齊全的。根據(jù)保潔員吃飯難、喝水難、休息難，我們綜合考慮，配置這些設(shè)施和設(shè)備。

麻雀雖小、五臟俱全，想要開辟出這樣一間既方便工作、又能休息的空間，首先在規(guī)劃環(huán)節(jié)就需要發(fā)力。

上海閔行市容環(huán)境管理中心工會(huì)主席 王莉芳：在做設(shè)計(jì)方案的時(shí)候，新建公廁肯定是能保證保潔休息室這個(gè)功能實(shí)現(xiàn)。但是針對(duì)一些老舊的、重新布局、合理地規(guī)劃，在保證這個(gè)公廁的這些公共服務(wù)功能前提下，那我們?cè)侔研菹⑹疫@個(gè)功能放進(jìn)去。

通過改造，目前在上海閔行區(qū)，有兩百七十多座戶外公廁，都就近配齊了保潔員休息室。

上海閔行市容環(huán)境管理中心工會(huì)主席 王莉芳：滿足了他們心理和生理的需求，讓他們感覺自己得到尊重了，我有權(quán)利休息的。我們社會(huì)對(duì)保潔員的態(tài)度，其實(shí)也是一個(gè)文明程度的試金石。

校園里的保潔員都在哪里休息？這成了華東政法大學(xué)學(xué)生江亦心最近關(guān)注的問題，了解到保潔員們的休息條件后，她通過“校長信箱”反映了這一問題。

江亦心很快收到了回信，幾天后，學(xué)校在宿舍區(qū)就開辟了一間保潔員休息室，作為學(xué)生代表，江亦心還被學(xué)校后勤部門邀請(qǐng)，一起為保潔員休息室搞了一個(gè)小儀式。

目前，這個(gè)保潔員休息室，可以覆蓋在宿舍區(qū)域工作的絕大多數(shù)保潔員，每到飯點(diǎn)，這里就格外熱鬧。

僅靠一間休息室，還解決不了全校保潔員的休息難題，江亦心表示，她還會(huì)關(guān)注后續(xù)進(jìn)展。

為保潔員們?cè)O(shè)立休息室，不少地方在做，但從數(shù)量上看還不算太多。也有人指出了這項(xiàng)工作的難度，比如寫字樓、商場(chǎng)寸土寸金，可改造的空間有限。再比如，保潔員們大多數(shù)簽的都是勞務(wù)派遣合同，各方面的勞動(dòng)權(quán)益保障都比較弱，休息室的建設(shè)，很難成為相關(guān)單位考慮的工作。

但這些理由似乎也都站不住腳，《中華人民共和國勞動(dòng)法》里早就規(guī)定了“用人單位必須為勞動(dòng)者提供安全衛(wèi)生的勞動(dòng)條件”，從這個(gè)層面講，給保潔員找一個(gè)休息區(qū)，可不是什么福利，而是一項(xiàng)必須得到尊重的權(quán)利。

“給保潔阿姨一個(gè)休息空間”，隨著這樣的話題引發(fā)廣泛關(guān)注，大家的討論也越來越深入，到底應(yīng)該由誰來推動(dòng)這一問題的解決？從一些地方的實(shí)踐來看，上海市環(huán)衛(wèi)公廁職工工間休息室的建設(shè)，是由上海市總工會(huì)推動(dòng)完成，這項(xiàng)工作，還被列入了市總工會(huì)2023年的實(shí)事項(xiàng)目。

上海閔行市容環(huán)境管理中心工會(huì)主席 王莉芳：我們根據(jù)市總工會(huì)，以及市綠化市容行業(yè)工會(huì)的相關(guān)工作要求，去推進(jìn)落實(shí)的。整個(gè)工作其實(shí)從2023年就開始推進(jìn)了，我們通過兩年的努力，閔行區(qū)基本上全覆蓋了保潔休息間的功能。

在上海市總工會(huì)的主導(dǎo)下，工間休息室建設(shè)，在環(huán)衛(wèi)公廁、公交、地鐵等行業(yè)鋪開。而在浙江杭州，作為3萬余名環(huán)衛(wèi)工的主管部門，杭州市城管局多年來一直在推動(dòng)環(huán)衛(wèi)工休息點(diǎn)的建設(shè)，如今已建成262座城管驛站。

保潔員群體，遍布于商場(chǎng)、寫字樓、學(xué)校、景區(qū)以及企業(yè)機(jī)關(guān)等各個(gè)場(chǎng)景。為保潔員建休息室，當(dāng)然需要各個(gè)行業(yè)的自覺行動(dòng)，同時(shí)也離不開工會(huì)、勞動(dòng)監(jiān)察等部門的推動(dòng)。

中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院勞動(dòng)關(guān)系系主任 副教授 張皓 ：很多企業(yè)組織自行雇傭的這些清潔工人，那他們的休息空間如何保障？我覺得這里工會(huì)就可以發(fā)揮作用，它可以滲透到基層，包括在我們企業(yè)的層面如何督促企業(yè)建立休息室，我們?nèi)肆Y源社會(huì)保障部門，其實(shí)就是我們的勞動(dòng)部門，它最終是承擔(dān)對(duì)所有勞動(dòng)者的這種權(quán)益保障的核心治理職能，所以他們應(yīng)該是一個(gè)非常重要的主體。

在公共衛(wèi)生間的隔間里休息，顯然有違《中華人民共和國勞動(dòng)法》的精神?！吨腥A人民共和國勞動(dòng)法》中對(duì)于勞動(dòng)者“休息休假的權(quán)利”“勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利”都有明確規(guī)定。擁有一個(gè)體面有尊嚴(yán)的休息室，是保潔員群體應(yīng)有的權(quán)利。

武漢大學(xué)政管學(xué)院副院長 王增文：勞動(dòng)法有對(duì)用人單位基本的要求，就是它必須提供符合安全衛(wèi)生要求的勞動(dòng)條件。但是現(xiàn)行法律就沒有專門為他搭建一個(gè)休息室這樣一個(gè)具體的細(xì)化的要求，所以我們就應(yīng)該要去解讀法律，這個(gè)休息空間的搭建它是在勞動(dòng)法細(xì)化的基礎(chǔ)上需要踐行的，這是真真正正地去以這個(gè)勞動(dòng)者的需求為出發(fā)點(diǎn)去回應(yīng)我們整個(gè)法律和制度的。

眼下，隨著保潔員休息室被大家廣泛關(guān)注，保潔員群體的工作生活狀況也被更多地了解。他們很多是高齡勞動(dòng)者，收入不高，卻面臨高強(qiáng)度工作，又很難享受節(jié)假日、工傷養(yǎng)老保險(xiǎn)等福利待遇。而這背后則是因?yàn)楹芏啾崋T是勞務(wù)派遣和外包人員，勞動(dòng)權(quán)益缺乏保障。

武漢大學(xué)政管學(xué)院副院長 王增文：因?yàn)樗麄兪莿趧?wù)派遣形式，他們的保障也是偏少、偏低、偏弱。勞務(wù)派遣，是勞務(wù)關(guān)系，勞務(wù)關(guān)系相當(dāng)于他是靈活就業(yè)人員。最典型的問題是勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定導(dǎo)致的社會(huì)保障不充分，我們?nèi)绾巫屗浞值谋Ｕ夏?？要合理界定勞?dòng)關(guān)系，然后搭建適合他們的社會(huì)保障的一些機(jī)制。

本周，北京市有關(guān)部門就再次明確，將定向滿足城市公共服務(wù)人員的住房需求，定向?qū)ε渌?、快遞、家政、環(huán)衛(wèi)等城市公共服務(wù)人員的租房需求，提供住房。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)保障房建設(shè)管理處副處長 郝拴明：保障性租賃住房建設(shè)的選址，我們鼓勵(lì)市場(chǎng)主體優(yōu)先在軌道交通站點(diǎn)，公共交通區(qū)域，園區(qū)附近建設(shè)。今年我市將建設(shè)5萬套保障性租賃住房，竣工8萬套各類保障性住房。我們繼續(xù)加大針對(duì)城市運(yùn)行服務(wù)人員，專項(xiàng)配租，滿足市場(chǎng)對(duì)一張床、一間房的租賃需求。

中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院勞動(dòng)關(guān)系系主任 副教授 張皓 ：我們?cè)谟袟l件的地區(qū)可以去探討，比如說公共福利支出進(jìn)一步向這些群體傾斜，其實(shí)這個(gè)體面的勞動(dòng)它不是多么高的要求，基本的收入水平，體面的居住環(huán)境、體面的工作條件，包括我有基本的社會(huì)保障。風(fēng)險(xiǎn)不需要完全是我個(gè)人去承擔(dān)，而是這個(gè)社會(huì)有給我兜底這樣的制度。