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奮進強國路 闊步新征程丨天津：黨群共建延伸基層治理觸角

新華社天津9月12日電 

新華社記者尹思源

在打掃衛生時觀察樓棟內的安全隱患，并將線索拍照發到工作群中，已經成了天津市北辰區北倉鎮御龍灣社區保潔員李娟的工作習慣。

“借助‘雙保入網’項目，我們隨手拍照上傳問題線索，有的問題當天就能得到解決。沒想到當保潔也能為小區治理出一份力。”李娟說的“雙保入網”項目，是御龍灣社區今年為加強黨群共建、讓基層治理不斷深入的創新舉措。

御龍灣社區黨總支書記劉金艷介紹，“雙保”即保潔員和保安。社區通過組建由網格員和“雙保”人員組成的紅色管家隊伍，推動“雙保”人員發揮“前沿哨所”作用，及時將社區居民矛盾需求、裝修搬家等最新動態與社區網格員溝通反饋，同時創新激勵機制，鼓勵他們積極參與社區治理。

“黨群共建延伸基層治理觸角，讓基層治理方式不斷豐富。”劉金艷說，社區事務繁雜，僅依靠社區網格員，極易出現化解矛盾糾紛不夠及時、服務群眾效率不高等問題。“雙保”人員熟悉社區情況，工作內容貼近居民，將他們納入基層治理范疇，能進一步提升社區解決問題的能力。

“這一機制剛一推出，就有保潔人員收到居民反映小區內電動車充電不方便。我們經過多輪入戶走訪問需，與物業、業委會共同協商后，在小區多個停車點加裝了充電樁，受到居民好評。”劉金艷說。

這是御龍灣社區新安裝的充電樁。新華社記者尹思源 攝

網格員晏艷2023年調入御龍灣社區工作，談到“雙保入網”帶來的工作氛圍變化，她頗有感觸。“我剛工作不久，對小區居民情況還不是特別了解，御龍灣社區又是一個有70多棟樓、超過4000人居住的大社區，此前想開展工作只能依托社區黨員，現在‘雙保’人員也參與進來，極大提升了我的工作效率。”她說。

不止御龍灣社區一處，在天津市濱海新區，“騎碼進門”機制聚焦“三新”群體，不但解決了困擾他們已久的“進門難”問題，還讓快遞小哥、外賣員等新就業群體成了基層治理的“移動探頭”，基層治理觸角得到進一步延伸。

用手機掃描小區外的場所碼，向門崗人員出示可通行狀態后，外賣員李宏全順利進入小區，按照App上的路線指引慢行，將餐食順利送到顧客手中。

“有了這個App，我們再也不用擔心因為進入小區等問題和小區保安發生矛盾了。”李宏全介紹，他所使用的“騎碼進門”App系統后臺可對騎手年齡、性別、政治面貌、籍貫、所屬平臺、掃碼次數等數據進行分析歸集，建立動態管理臺賬，成功注冊后即可順利進入轄區內的各個小區。

濱海新區區委社工部相關負責人介紹，以外賣員、快遞員為代表的新就業群體數量龐大，創新黨群共建方式，提高他們參與基層治理的積極性，對提升基層治理效能大有裨益。

“既要鼓勵他們積極參與基層治理，也要多舉措為他們消除后顧之憂。”今年6月，“騎碼進門”App又推出了新版本，引入行業龍頭企業解決外賣騎手充電問題、嵌入政府部門職能鼓勵外賣員“吹哨”反映問題、鏈接社會資源解決新就業群體實際困難……

不僅如此，濱海新區還在寨上街道成立了濱海新區新就業群體（快遞外賣員）第一黨群服務中心，記者在現場看到，這里設有換電柜、冰箱、休息室、娛樂室等設施，不時有外賣騎手到這里為電動車更換電池。

這是濱海新區新就業群體（快遞外賣員）第一黨群服務中心一景。新華社記者尹思源 攝

寨上街道黨建辦公室主任張慧婷說：“很多外賣員選擇在這里開晨會、搞團建。我們希望這里能為他們提供工作便利，讓他們在工作之余也能歇歇腳、緩口氣。”

記者采訪時，到黨群服務中心休息的外賣員小李為記者展示起了“騎碼進門”的各項功能，他介紹，App后臺與天津市濱海新區網格化管理中心相連接，外賣員遇到道路井蓋缺失、樓道堆物消防隱患等問題拍照上傳后，有專人進行分析研判并轉交給相關部門進行處置。

“以前我的角色只是一名普通的外賣員，現在我成了社區的‘移動網格員’，我們也成了基層治理的參與者，我們工作起來也更有勁兒了！”小李說。