一、推薦理由

針對傳統評先工作“指標分配僵化、評選范圍狹窄、成果應用不足”等問題，中鐵電氣化局工會創新構建“十個十大”標兵評選體系，打破“分指標、搞平衡”模式，拓寬評選維度，建立“系統評審+黨委把關”機制，強化結果運用，打通先進典型“選育用”全鏈條。

二、案例情況

（一）主要內容。

一是變“分指標、搞平衡”為“亮業績、憑實力”，把群眾信服的“先進”推上來。把“體現先進性”作為典型選樹的著力點，把“群眾是否信服”作為典型選樹的衡量標準，改變過去評先“定名額、分指標”的傳統做法，采取“不定名額、只分類別”“不分指標、自主申報”的方式。各單位不受指標限制，凡是認為達到評選條件的，均可自主申報。同時，堅持基層單位申報與業務系統推薦相結合，保證了推薦的候選人既具有先進性，又具有代表性。8年來，通過各種途徑上報評先候選人達2300多名，為先進典型選樹奠定了基礎，暢通了先進典型的選樹通道。

二是變由上而下分配為由下而上推選，把扎根一線的“草根英雄”選出來。改變以往年度“標兵個人”評先不分類別的弊端，細分標兵類型，設“經營開發、項目管理、生產安全質量、財審管理、商務管理、科技創新、技術、技能、服務保障、思想政治工作”10類，基本涵蓋了企業各個專業、各個系統、各條戰線，為各系統、各崗位優秀員工脫穎而出創造條件、提供舞臺。在推選過程中，充分發揚基層民主，動員職工廣泛參與，通過自下而上民主推薦，極大調動廣大職工群眾的參與熱情。從“十個十大”標兵中涌現出的女信號工黃紅，先后獲中國中鐵十大杰出女性、火車頭獎章、全國交通技術能手、北京市勞模等榮譽。

三是變基層申報、組織審批為系統評審、黨委把關，把各個崗位的“精英”亮出來。為確保評先工作的公開、公正、公平，有說服力，改變以往基層單位根據指標上報人選、組織研究決定的傳統做法，建立了“工會組織搭臺、基層單位申報、業務系統主評、集團黨委把關”的工作機制。按照各標兵類型成立10個專項評審組，各組對本業務系統內的候選人進行專業評審，確定標兵個人建議名單，局黨委常委會審定。既較好體現各系統職能部門“熟悉情況、掌握準確”的優勢，又充分發揮了黨委的把關定向作用，有利于各個崗位“精英”脫穎而出，也為各個業務管理系統發現、培養、使用人才搭建了一個良好平臺。

四是變評先工作“重評輕用”為“評用并重”，把評出的“結果”用起來。黨政工團組織高度重視“十個十大”標兵評選活動結果運用，對評選出的“十個十大”標兵在職代會上進行隆重表彰，給予每人5000元獎勵，并通過報紙、融媒體、職工講堂等載體廣泛宣傳標兵事跡，組織標兵巡回宣講團深入項目一線宣講，形成“學先進、比貢獻”的濃厚氛圍。將“十個十大”標兵納入先進典型人才庫，在干部選拔、職務晉升時予以優先推薦。規定凡是向上級推薦的勞模先進人物，原則上從歷年表彰的“十個十大”標兵中按條件擇優推薦。近年來，推薦中國中鐵、北京市、全總表彰的勞模先進，均從“十個十大”標兵員工人才庫中產生，營造了“人人是人才，人人都能成才”氛圍，特別是包括農民工、勞務派遣工在內的非在編員工，不受身份限制，都能參加各類標兵員工評選，為廣大產業工人提供了一條職業發展通道。

（二）工作成效。

一是評先公信力顯著增強。基層單位參評積極性大大提高，職工參評面明顯擴大。通過層層推薦、優中選優，每年有三分之一的參評候選人最終獲評十大標兵，職工對評選結果滿意度顯著提升，選樹的典型“立得住、有威信”“憑實力競爭、靠業績說話”成為共識。

二是典型引領作用充分體現。企業各業務系統、生產一線先進典型人物層出不窮，一線員工參與企業經營管理積極性高漲，創新活力不斷迸發，涌現出林云志創新工作室等省部級創新平臺9個，涵蓋智能建造、數字運維等前沿領域。由林云志創新工作室牽頭組建的全路、中國中鐵四電專業勞模創新工作室聯盟，成為全系統職工創新交流互動的平臺。

三是企業凝聚力持續提升。職工隊伍主力軍作用充分發揮，企業管理效能穩步提升，經濟效益逐年增長。勞務派遣出身的標兵張振東、白如冰，由于成績突出，實現了崗位晉升，他們動情地說：“是電化局給了我們施展才干的舞臺，我們在電化局干得有勁頭、有奔頭！”企業評先改革經驗入選中國中鐵工會創新案例集，成為行業標桿。