【工人日報社評】

原標題：讓發(fā)展受益讓群眾滿意，才是最亮眼的政績

工人日報-中工網評論員 韓韞超

眼下，城市競爭已進入拼質量、拼效益階段，多花心思在強壯筋骨、提升地方發(fā)展硬核實力、優(yōu)化各項政策制度、打造優(yōu)質營商環(huán)境等方面，才是硬道理。說到底，讓發(fā)展真正受益，讓群眾真心滿意，才是最亮眼的政績。

一面是會展場館長期閑置，有八成的空置率；一面是部分地區(qū)不斷規(guī)劃建設超大體量會展綜合體，3年增長了400萬平方米——據4月18日半月談微信公眾號報道，記者調研發(fā)現(xiàn)，在持續(xù)嚴控樓堂館所建設的背景下，一些地方政府為追求政績和面子，從興建樓堂館所轉而加碼建設會展場所，忽視產業(yè)基礎和市場容量，導致資源浪費，加重運營負擔。

會展場館作為會展經濟的載體，為會議、展覽等活動提供基本場地和設施，其規(guī)模、技術水平和配套設施直接影響會展活動的質量。通常來說，會展場館不僅能夠通過收取展位費、門票等獲得直接收益，而且能夠帶動周邊交通、酒店、餐飲、旅游等產業(yè)的發(fā)展，對于繁榮商業(yè)生態(tài)、提升城市品牌等有一定作用。

較長時間以來，或是憑借自身基礎設施、人口規(guī)模、消費能力、產業(yè)資源等優(yōu)勢，或是利用交通通達度和區(qū)域影響力等特點，一線城市和一些省會城市、節(jié)點城市會展經濟發(fā)展得如火如荼，也涌現(xiàn)出一些產城融合的樣本。然而，是不是所有地方都適合搞會展經濟呢？

如報道所說，一些三、四線城市乃至縣區(qū)也想進入會展市場“分蛋糕”,于是加碼建設展會場館，卻未充分考慮地方資源承載力、產業(yè)基礎、市場容量等實際因素。這么做的結果不難想見，參展商數量和層次上不去、促成的交易寥寥、場館閑置，等等。這不僅是對財政資金的浪費，而且會給地方經濟發(fā)展添堵，甚至會影響地方的形象和公信力。

忽視自身實際情況“大干快上”建會展場所，這種“打腫臉充胖子”本質上仍是一種形式主義，或者說新“面子工程”“政績工程”——報道顯示，一些地方在財政吃緊的情況下，仍在搞非必要、非急需項目，且形式隱蔽、名目巧立。別人搞啥咱搞啥、什么顯眼建什么，這種畸形政績觀暴露出一些地方的政績考核標準尚待進一步優(yōu)化、地方項目建設缺乏科學論證、基礎設施建設盲目跟風攀比等深層次問題，這當中不排除權力尋租、利益輸送等腐敗現(xiàn)象。

實際上，會展場館只是“新形象工程”之一，現(xiàn)實中還有一些類似的情況需要被識別和治理。2024年，中央紀委國家監(jiān)委發(fā)布的《關于堅決糾治部分地方基層搞“新形象工程”問題的工作提示》明確提出，要重點防范和糾治8類“新形象工程”——以“為人民謀福祉”為幌子，大肆建設“市民之家”“辦事大廳”“群眾文體館”；以“城市發(fā)展”作掩護，盲目跟風引進看似“高大上”的文旅、論壇、數字化項目；只注重做“表面文章”，在黨建、“創(chuàng)城”等領域設展廳、刷標語、做牌匾，等等。

盡管“馬甲”不同，本質上仍是“以‘作秀’代替‘做事’，以‘造勢’代替‘造福’，以‘短平快’代替‘長遠實’”的“老毛病”，有嚴重脫離地方實際、加劇基層財政負擔、嚴重損害群眾利益等共同特點。

整治“新形象工程”，為其精準畫像、提升其辨識度、認清其危害性是第一步，接下來還需從源頭上進一步強化監(jiān)管、完善政績考核機制、引導樹立正確的價值觀、發(fā)展觀等。

一個項目工程如果不能切實為地方發(fā)展和群眾利益加分，便很可能淪為“顯眼包”，暴露出地方治理的功利與跑偏。眼下，城市競爭已進入拼質量、拼效益階段，多花心思在強壯筋骨、提升地方發(fā)展硬核實力、優(yōu)化各項政策制度、打造優(yōu)質營商環(huán)境等方面，才是硬道理。說到底，讓發(fā)展真正受益，讓群眾真心滿意，才是最亮眼的政績。