經(jīng)濟(jì)日報記者 郭靜原

日前，市場監(jiān)管總局修訂出臺《采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），將于2025年6月1日起施行。

“我們有部分國家標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)我國實際需要制定的，也有一部分采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)，就是指采用國際標(biāo)準(zhǔn)并將其內(nèi)容轉(zhuǎn)化為我國國家標(biāo)準(zhǔn)。”市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司司長肖寒介紹，《世界貿(mào)易組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》要求各成員國制定技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)要盡可能以相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)。這是我國采用國際標(biāo)準(zhǔn)制定國家標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。

“近年來，國際形勢日趨復(fù)雜，國外對我國采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作的關(guān)注度顯著提高，國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)態(tài)勢不斷增強，國際標(biāo)準(zhǔn)范疇不斷變化，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）等國際標(biāo)準(zhǔn)組織對其成員國采用國際標(biāo)準(zhǔn)要求更加嚴(yán)格，進(jìn)一步強化成員嚴(yán)格履行版權(quán)保護(hù)義務(wù)的要求。”市場監(jiān)管總局法規(guī)司副司長王火旺說，現(xiàn)行的《采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》不再適應(yīng)當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化工作的新形勢、新要求，有必要進(jìn)行修訂。

此次修訂主要聚焦五個方面：一是明確所采用國際標(biāo)準(zhǔn)的范圍和采標(biāo)主體的范圍。《辦法》明確所采用的國際標(biāo)準(zhǔn)為三大國際標(biāo)準(zhǔn)組織（ISO、IEC、ITU）制定發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。采用國際標(biāo)準(zhǔn)是指將國際標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容等同或者修改轉(zhuǎn)化為我國的國家標(biāo)準(zhǔn)。

二是建立國際標(biāo)準(zhǔn)全過程跟蹤機制。《辦法》規(guī)定國內(nèi)承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機構(gòu)對口工作的單位應(yīng)當(dāng)跟蹤研究相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)最新進(jìn)展與發(fā)展趨勢，并于國際標(biāo)準(zhǔn)制定各階段完成之日起30日內(nèi)向全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會等相關(guān)方通報。

三是明確采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)制定周期要求。《辦法》明確對采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)項目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先立項。采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)項目從計劃下達(dá)到報送報批材料的期限一般不得超過12個月。采用正在制定的國際標(biāo)準(zhǔn)的，鼓勵采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)與其同步制定、實施。

四是強化版權(quán)政策要求。《辦法》從采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)的立項評估、報批審核、標(biāo)準(zhǔn)公開等多個環(huán)節(jié)對版權(quán)保護(hù)提出要求，明確采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)文本的公開，應(yīng)當(dāng)符合我國法律法規(guī)相關(guān)要求，遵守國際標(biāo)準(zhǔn)組織的版權(quán)政策。

五是完善采用國際標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督和糾錯機制。《辦法》規(guī)定國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一組織開展重點領(lǐng)域采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門依職責(zé)組織開展本部門、本行業(yè)采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估。評估發(fā)現(xiàn)國際標(biāo)準(zhǔn)存在問題的，應(yīng)當(dāng)將問題和修改建議及時向國際標(biāo)準(zhǔn)組織反饋。

《辦法》還提出要為生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者、消費者組織、公共利益方等相關(guān)方參與制定和實施采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造有利條件。讓企業(yè)參與制定和實施采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)，將會對企業(yè)帶來何種影響？“實施應(yīng)用采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)開展海外業(yè)務(wù)的‘通行證’。”肖寒表示，國際貿(mào)易活動中的買賣雙方常常在合同中約定產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將國際標(biāo)準(zhǔn)作為評估產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的重要依據(jù)。我國企業(yè)按照采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)開展產(chǎn)品的設(shè)計、制造和檢驗，以及按照采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù)的接待與受理、質(zhì)量控制與評價等各環(huán)節(jié)。

“中國作為發(fā)展中國家，企業(yè)尤其是中小微企業(yè)，實施應(yīng)用采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)較之于自主研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)更具經(jīng)濟(jì)性和有效性，是引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗的重要方法，能使技術(shù)水平快速提升，追趕并達(dá)到國際先進(jìn)水平，更不存在給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)。”肖寒說。