習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調，始終保持反腐敗高壓態勢，對重點問題、重點領域、重點對象著重抓、著力查，深化受賄行賄一起查，堅決清除系統性腐敗風險隱患。四次全會首次將高校作為權力集中、資金密集、資源富集領域之一，部署開展系統整治，體現了習近平總書記和黨中央對著力抓好高校黨風廉政建設和反腐敗斗爭的高度重視、對實現高等教育高質量發展的殷切期望。我們要深入學習領會習近平總書記重要論述精神，認真落實四次全會部署，準確把握高校全面從嚴治黨的形勢任務和階段性特征，持續深化高校重點領域腐敗治理，為加快建設教育強國營造風清氣正的政治生態。

牢牢把握教育的三大屬性，深刻領會開展高校領域突出問題系統整治的重要意義

習近平總書記對高校工作高度重視、念茲在茲，就堅持和加強黨對高校的全面領導、堅持社會主義辦學方向、加強高校治理體系和治理能力建設等方向性、根本性、戰略性問題作出一系列重要論述，為推進高校全面從嚴治黨向縱深發展、塑造風清氣正的政治生態提供了根本遵循。開展高校領域突出問題系統整治，是貫徹落實習近平總書記重要論述和重要指示批示精神的重要舉措，是立足教育強國建設新起點新征程、縱深推進高校全面從嚴治黨的關鍵一招。我們必須把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，嚴肅認真對待這次系統整治工作。

牢牢把握教育的政治屬性，深刻認識開展系統整治是推動堅持和加強黨對高校全面領導的必然要求。習近平總書記強調，加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。只有堅持和加強黨對高校的全面領導，堅決貫徹黨的教育方針，才能從根本上保證高校始終堅持社會主義辦學方向，保證立德樹人根本任務的全面落實。開展高校領域突出問題系統整治，可著力提高高校黨委辦學治校能力水平，推進嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍一貫到底，從而確保黨的領導在高校得到縱到底、橫到邊、全覆蓋落實，不斷培養一代又一代德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

牢牢把握教育的人民屬性，深刻認識開展系統整治是推動保障教育公平、提高育人質量的重要抓手。堅持以人民為中心發展教育，是中國特色社會主義教育事業的根本價值追求。高校承載著億萬家庭對美好生活的期盼，高考、研究生考試、高校畢業生就業等問題，始終牽動著廣大人民群眾的心。開展高校領域突出問題系統整治，可著力清除影響招生招考公平和育人質量的各種不利因素，深化破解人民群眾對高等教育的急難愁盼問題，從而推動高等教育改革發展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強人民群眾的教育獲得感幸福感。

牢牢把握教育的戰略屬性，深刻認識開展系統整治是推動強化高等教育龍頭作用的固本之策。習近平總書記指出，教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。科技創新靠人才，人才培養靠教育。當前，“兩個大局”交織激蕩，科技和人才成為國際戰略博弈的主戰場，高校面臨的國際競爭更加激烈，辦學的戰略性更加凸顯，服務支撐科技自立自強的責任更重。開展高校領域突出問題系統整治，可著力統籌推進高校黨風政風、師德師風、校風學風建設，持續凈化科研和學術生態，從而破除制約高等教育高質量發展的思想觀念束縛和體制機制弊端，以全面從嚴治黨新成效引領保障高等教育龍頭作用切實發揮。

冷靜清醒認識高校全面從嚴治黨形勢任務，聚焦重點領域、錨定整治目標

黨的十八大以來，高校縱深推進全面從嚴治黨工作，黨的建設不斷加強，管黨治黨政治責任不斷壓實，作風建設持續走深走實，校園政治生態呈現向上向好態勢。同時，要清醒地看到，“象牙塔”內絕非一片凈土，習近平總書記關于當前反腐敗斗爭形勢“兩個仍然”的重大判斷同樣精準適用于高校。一些高校加強黨的政治建設還不夠有力，責任壓力傳導還不到位，正風肅紀反腐還存在薄弱環節，深化全面從嚴治黨治校還有不足，“四風”問題禁而未絕，個別教師師德失范、導學關系異化、學術不端等問題時有發生。尤其是近年來查處的部分高校領域腐敗案件發人深省，反映出部分高校權力設置與運行機制不科學不嚴謹的問題及隱患尚未根除，腐敗滋生的土壤和條件依然存在。

高校是群眾普遍認為學為人師、行為世范的道德高地，一旦出現不正之風、腐敗問題，比其他領域危害更大、影響更惡劣。必須著眼高校全面從嚴治黨新形勢新任務，堅決抓好高校領域突出問題系統整治。堅持和加強黨對高校的全面領導，堅持用改革精神和嚴的標準推進管黨治校，推動“兩個責任”同向發力，聚焦突出問題、重點領域、重點對象，嚴肅查處違紀違法案件，嚴肅糾治不正之風、師德失范問題，推動完善高校治理體系、規范高校權力運行、凈化高校政治生態。主要任務是重點整治高校招生和基建工程領域問題，完善高校考試招生制度規范和內控機制，推動高校基建工程高效、協同、廉潔運行；常抓不懈整治師德師風問題，加快形成教育涵養常態化、日常監管制度化、考核評價科學化、規范懲處嚴格化的新時代師德師風建設良好局面；持續整治后勤管理和科研經費領域問題，實現后勤保障工作公益性和經濟性的協調統一，促進高校科技事業健康發展；繼續鞏固校辦企業和附屬醫院領域整治成效，提升規范管理水平，建立長效機制。

堅決扛起政治責任，以釘釘子精神確保各項任務部署落地見效

做好高校領域突出問題系統整治工作，意義重大、影響深遠。必須堅決落實黨中央部署，擰緊責任鏈條，采取有力舉措，持續完善治理體系、凈化政治生態，為加快建設中國特色世界一流大學和教育強國提供堅強保障，不斷贏得社會贊譽、師生口碑。

緊緊壓實各方責任，一體貫通聯動抓好整治。系統整治涉及面廣、層級多，必須以“兩個責任”抓綱代目，推動黨組（黨委）主體責任、紀檢監察機關監督責任、職能部門監管責任等同向發力。教育部黨組牽頭統籌指導全國高校，并具體負責教育部直屬高校系統整治。各有關部委黨組（黨委）和各地黨委教育工作領導小組按照高校隸屬關系，條塊結合指導所屬高校開展系統整治工作。各高校黨委承擔系統整治的主體責任，全面推進本校系統整治組織實施；各高校紀委協助黨委抓好整治，持續加大監督執紀力度。駐教育部紀檢監察組在中央紀委國家監委統籌領導下，充分發揮紀檢監察系統體系優勢，加強“室組地校”貫通協同，強化“組組”聯動、“組地”聯動，推動各方責任主體嚴負其責、嚴管所轄，形成齊抓共管良好局面。

動真碰硬、一抓到底，嚴肅查處不正之風和腐敗問題。堅持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就整治什么問題，嚴抓嚴管、務求實效。重點關注“一把手”和領導班子其他成員，對關鍵崗位干部、年輕干部、新提拔干部加強監督和提醒，強化干部廉潔自律。持之以恒糾“四風”樹新風，重拳糾治“象牙塔”內的形式主義、官僚主義，尤其是要對師德失范、學術不端“零容忍”。嚴厲懲治“靠教育吃教育”問題，持續深化重點領域腐敗治理，深挖細查嚴懲不正之風背后的利益輸送問題，從嚴查處不收斂不收手問題。堅持開門搞整治，多渠道聽取師生意見，及時回應群眾關切，認真解決師生反映集中的突出問題。

深化標本兼治，建立健全常態長效制度機制。堅持“當下改”與“長久立”相結合，邊整治、邊調研、邊總結，深入分析高校不正之風和腐敗問題的特點規律，著力查找高校重點領域制度建設薄弱點、權力運行風險點、監督管理空白點，把系統整治與深化改革、完善制度、促進治理結合起來，形成一批有效管用的工作機制和制度成果，切實將整治效果轉化為治理效能，著力提升高校治理體系和治理能力現代化水平，以優良黨風正校風、強教風、優學風。同時，把系統整治與鼓勵擔當作為統一起來，強化重實干實績的鮮明導向，準確把握政策，堅持“三個區分開來”，推動高校廣大黨員干部教師在遵規守紀中干事創業，有效凝聚強國建設、高校有為的心聲和力量。

（作者：王承文，中央紀委國家監委駐教育部紀檢監察組組長、教育部黨組成員）