工人日報-中工網評論員 吳迪

沒有絕對完美的樣本，只有不斷完善的實踐。期待更多地方在借鑒其他產業園區的靈感時，能夠直面問題，立足本地優勢、直面不足，以尺寸之功、創新之治去尋求突破，逐漸形成自己的特色和優勢。

今年一季度，面積僅占江蘇南通全市陸域面積1/80的蘇錫通園區，對全市社會消費品零售總額增幅的貢獻度為7.47%。據6月13日澎湃新聞報道，站在長江北岸、蘇通大橋西側的濱江大堤上，打開衛星地圖，再看看眼前的場景，發現根本對不上。地圖顯示，這塊區域都是雜草叢生的荒地，但實景卻是蘇錫通科技產業園區里的公園、停車場，以及人頭攢動的楓葉奧萊小鎮。原來，出現如此“誤差”是因為這個區域發展極快，而衛星地圖的更新往往有一定時間的延遲，由此沒能及時“跟上”產業園區的崛起速度。

實景與衛星圖“貨不對板”，這種“反差”令人驚訝和好奇。同樣具有“反差感”的還有幾個關鍵信息：成立時間短、占地面積小，但對當地經濟發展的貢獻率卻很大。該產業園區成立于2020年，占地面積僅為南通市的1/80，且地處偏僻，而成績單卻十分亮眼：去年該園區生產總值同比增長8%，一般公共預算收入同比增長7.8%，全年實現規上工業產值增長8.5%，規上工業增加值增長13.2%……

沒有風景名勝、沒有人文古跡、沒有商業基因，蘇錫通園區的“三無”發展之路可以說是“天崩開局”，但短時間內逆襲成“文商旅體”融合發展片區，很多人的心中或許都有“十萬個為什么”。

具體剖析，一者，科學理念先行，基于園區處于荒地的現實，按照“四先四后”原則，即先規劃后建設、先地下后地上、先配套后招商、先生態后生產，高起點編制實施各類規劃。此舉從頂層設計上讓后續舉措落地實施更加順利，有效避免了“一刀切”“拍腦門”和虎頭蛇尾等常見弊病。二者，因地制宜，強化產城融合路徑。比如，按照“先產后城”的思維，將最具備發展文商體旅業態條件的濱江片區劃為重點發展區域，不斷加速落地優質項目，培育多元業態。此外，創新驅動，注重產業與“人”的鏈接。與中心城區商圈相比，園區完全沒有區位優勢，如何聚人氣就是一大難關。園區通過舉辦各類潮流賽事引流，形成“賽事+消費+生態”發展模式，蝶變為新興的活力商圈和消費增長極。

產業園區是經濟高質量發展的主陣地，也是加速科技成果轉化、培育世界級產業集群、發展新質生產力的重要抓手——這個意義對各地都是不言而喻的。蘇錫通園區“先產后城”“產城融合”的探索，豐富了“發展才是硬道理”的內涵與實踐，為更多地方開發產業園區提供了思路和借鑒。事實上，近年來，很多地方都在鉚足力量開發產業園區，促進其進一步向產業新城發展。比如，有的地方創新政府投資模式，構建完整產業基金體系，以投早、投小、投科技為特色，培養具有投行思維的招商隊伍；有的構建一站式全生態服務，倡導“預孵—孵化—加速”全產業鏈服務理念，打造降低企業創新成本、降低人才生活成本、實現企業高價值成長的服務生態等。

我們針對各地樣本進行“解剖麻雀”，為的就是尋找其“何以成”“何以能”，進而為更多產業新城的高質量發展碰撞出新的智慧火花。以北京首鋼園為例，轉型之初，這里面臨工業用地性質變更、改造資金瓶頸、工業設備設施拆除、人員分流安置、污染綜合治理等諸多困難。為此，有關方面創新工業建筑物、構筑物改造審批模式，土地收益實行“收支兩條線”管理等，破解了一系列難題，同時還積極打造“首店”“首發”“首秀”新高地，形成了獨具特色的工業遺產保護利用實踐經驗。

沒有絕對完美的樣本，只有不斷完善的實踐。期待更多地方在借鑒其他產業園區的靈感時，能夠直面問題，立足本地優勢、直面不足，以尺寸之功、創新之治去尋求突破，逐漸形成自己的特色和優勢——當產業園區各有千秋，持續煥發能量和活力，才能讓各類人才宜居宜業，讓經濟發展春色滿園。