工人日報-中工網評論員 郭振綱

為新就業形態勞動者工作生活營造良好的社會氛圍是一個長期不斷累積的過程，我們要抓住破解急難愁盼問題這個著力點，逐漸建構起符合廣大新就業形態勞動者期望、契合新就業形態特點的權益保護制度體系。

據新華社報道，中央社會工作部、住房城鄉建設部6月16日在重慶舉行新就業群體友好場景建設現場推進會，強調要加強關愛凝聚，多措并舉推動解決新就業群體急難愁盼問題；堅持共建共治共享，引導新就業群體參與基層治理、融入城市生活。據了解，友好場景建設即在住宅小區、商場、醫院、樓宇、園區等場所，為新就業群體在工作和生活上提供便利和服務，幫助解決進門、停車、用餐、技能提升等急難愁盼問題。

近年來，相關方面圍繞解決新就業形態勞動者的急難愁盼問題，強化協同優化服務路徑，整合資源擴大服務供給。從建設工會驛站，為新就業形態勞動者提供“一站式”服務，推出“新職傷”試點，解決新就業形態勞動者職業傷害保障的短板弱項，到如今推進友好場景建設，引導新就業形態勞動者參與基層治理、融入城市生活……打通服務新就業形態勞動者“最后一公里”的舉措和成效不斷顯現，黨和政府對新就業形態勞動者的關心關愛可感可及、可觸可達。

客觀而言，當下的新就業形態勞動者在勞動關系認定、勞動組織管理、勞動權利和義務基準設定等方面都與傳統勞動者有著不一樣的特質，新就業形態勞動者因為無法完全適用傳統勞動者的制度體系而導致其權益保障存在諸多不足。同時，新就業形態依然在不斷演進過程中，全面、系統構建能夠充分適用新就業形態勞動者的法律制度體系、權益保障體系短期內存在不少困難。在這樣的背景下，讓新就業形態勞動者充分融入社會、與傳統勞動者享有同等標準的權益保障、同樣充分的公共服務更需要在實踐中不斷探索新的模式，不斷積累新的實踐樣本。這既是制度建構的需要，也是充分保障新就業形態勞動者合法權益的需要。

事實上，通過不懈努力，有關方面在探索解決新就業形態勞動者急難愁盼問題方面已經有了清晰的路徑——服務陣地跟著職工身影“走”，服務內容圍著職工需求“轉”，聯動協同提供關心關愛。比如，針對新就業形態勞動者工作場所不固定，缺乏休息、充電等設施，工會與相關部門整合資源合力建設工會驛站、司機之家等服務陣地，為其解決難題；快遞員、網絡配送員進不了社區，配送不暢通，公安、社區等部門一起想辦法，建設快遞柜、提供綠色通道，方便其進出；社保繳不了、意外傷害沒保障，人社、保險等部門推出“新職傷”，為其提供權益保障；勞動關系認定難，平臺企業推卸用工責任，各級工會加強集體協商，最高法發布典型案例，最高檢開展“檢護民生”行動，合力為其提供法律保障……通過實施一系列有質有效的舉措，新就業形態勞動者的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

為新就業形態勞動者工作生活營造良好的社會氛圍是一個長期不斷累積的過程，需要通過改革創新來實現——從建設服務設施到優化服務路徑，從健全服務網絡到加強數字賦能，多措并舉解決新就業形態勞動者的急難愁盼問題；從單部門擔當作為到多部門協同努力，從提供生活服務到加強工作保障，從勞動經濟權益保障到更多領域的公共服務，多方合力構建支持和規范新就業形態的制度體系，讓新就業形態勞動者進得來、留得下、住得安、能成業……

黨的二十屆三中全會提出，支持和規范發展新就業形態。這為優化新就業形態勞動者工作生活環境指明了方向。隨著為新就業形態勞動者工作生活營造良好氛圍的工作舉措不斷延長，制度體系不斷健全，工作基礎不斷加強。我們要堅持正確的方向、有效的路徑，在既有工作成效上，協同努力，抓住破解急難愁盼問題這個著力點，由點到面，從工作生活環境改善、權益保障法律維護，逐步向教育、醫療、子女教育等公共服務平等享有延伸，通過經驗總結、成果轉化、制度集成，就一定能建構起符合廣大新就業形態勞動者期望、契合新就業形態特點的權益保護制度體系。